流轉規範：自耕農可互售土地，豪強貴族購田不得超自占田上限二，且不得直接收購自耕農田。

公田儲備：無主田、罰沒逾額田、墾田歸公，優先授無地流民，授田五年不得買賣。

二、賦稅改革

廢租庸調，行“畝稅為主，丁稅為輔”之制。

田畝稅：上田每畝粟三斗，中田二斗，下田一斗；桑麻田繳絹帛一尺或銅錢五文，實、貨幣任選。

丁口稅：僅丁男年繳銅錢十文（代徭役），無田丁男、老弱、丁免征。

徵收細則：每年秋收後一征，設便民徵收點，額外加征；欠稅次年補繳，加征一滯納金。

災年減免：依災減三至全額田畝稅，公田糧賑濟流民。

防逃稅：三年一查土地人口，繪魚鱗圖冊與戶籍綁定；告發逃稅者，獎被告賦稅二，免自一年田畝稅。

新政自頒詔之日起施行，江南道按察使總領，各州府縣協同，靖王府親衛、懸劍司監督。

民須遵旨行事，徇私舞弊、奉違者嚴懲。

布告天下，咸使聞知。

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