自從朱仝到了滄州之後，呂牧也漸漸變得勤政起來，為即將到來的與梁山的首次衝突做準備。

不僅讓欒廷玉加了州兵和廂軍的練，還再次去巡查了橫海軍城。

橫海軍城是橫海軍節度的駐地，兵額六千人。

大宋吸取了唐朝藩鎮的教訓，雖然保留了節度使這一稱號，卻只是虛封。

一些德高重的重臣老臣和親王等，會授予某鎮節度使，但只是榮銜遙領，並不到任。

那些設置了節度的州和軍城，往往以節度副使或者軍使掌軍。

大部分況，都以知州兼任節度副使。

所以滄州橫海軍城，節度使之位空置，只由蓋知州兼任節度副使。

而呂牧這個監州通判，也兼任橫海軍節度判，有權手橫海軍的事務。

兵額六千人的橫海軍，也免不了大宋普遍的軍備廢弛。空額嚴重的通病，實際上能有兩千人就不錯了。

上次呂牧巡查過橫海軍之後，令人從滄州牢城補了一批犯人，將橫海軍補齊了兩千五百人。

又批了一筆錢糧，令橫海軍練起來。

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