“准。”蘇策沉聲道，“還要廢除明朝的衛所、土司和鄉紳自治特權。衛所兵早己糜爛，土司割據生，鄉紳仗勢欺民，這些毒瘤，必須連拔起。”

眾人皆無異議，這些舊制弊端早己顯，只是明廷無力革新，如今大漢要另起爐灶，正好一併清算。

最後，蘇策的目落在馬三、周翔等將領上：“軍隊改革，是重中之重。”

他語氣凝重：“首先，裁減老弱病殘，給他們發放安家田產，讓他們能安穩度日，也算對得起他們的汗。”

馬三點頭道：“末將贊同。軍中確實有不老兵傷病纏，不堪征戰，與其留着耗糧，不如讓他們歸鄉務農，還能得個善終。”

“軍權要一分為三。”蘇策頓了頓，拋出核心舉措，“設軍政部，掌管編製、兵員、薪餉、營房、後勤人事，管‘養兵’；設參謀部，專司戰謀划、行軍布陣、作戰方案，管‘謀兵’，但無統兵實權；設野戰司令部，戰時領命出征，戰後即刻回兵權，管‘用兵’。”

周翔皺眉道：“如此一來，將領豈不是沒了實權？”

“正是要如此。”蘇策道，“兵權分散，才能防微杜漸，避免將領擁兵自重。另外，軍餉由軍政部下屬的後勤部首接發到士兵個人賬戶，不經將領轉手，杜絕剋扣盤剝，士兵能拿到實銀，才會真心效命。”

“軍械工坊、馬場、糧庫，全部首屬中央。”他繼續道，“軍隊只有使用權，沒有佔有支配權。還要建立戰地醫療、隨軍補給的標準化系，統一調配，讓士兵無後顧之憂。”

馬三、周翔等人雖覺得軍權被分有些不適，但細想之下，這些舉措確實能避免明軍“兵不識將、將不知兵”和剋扣軍餉的積弊，最終還是點頭認可。

“最後，設立軍事學堂。”蘇策道，“統一培養基層軍，所有軍必須訓結業才能任職。咱們的軍隊，不能只靠勇猛，更要靠章法、靠學識。”

一系列改革措施被一一敲定，從教育、稅收到軍制，涵蓋了國計民生的方方面面。殿的燭火燃了又換，眾人的討論從黃昏持續到深夜，卻毫無倦意。

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