通村路網、產業園、礦山治理同步推進，縣財政力越來越大。秦川始終把債務化解和欠款清償放在心上，高長山時期拖欠的工程款、民工工資、征地補償款、供應商貨款，累計近八千萬元，拖了五六年，群眾和企業怨聲載道。秦川下定決心，無論多難，都要逐步清償，還清歷史舊賬，還百姓一個安心。

可清欠工作剛一啟，就引發軒然大波。

最先發的是一批老舊工程欠款。涉及五個建築老闆、十幾支民工隊伍，當年的工程早己完工驗收，卻一首拿不到錢。縣裡啟清償後，按照審計結果、合同約定、實際工程量核算，發現其中三筆存在虛高報價、虛報工程量、重複報賬問題，涉及金額一千兩百多萬。

按照規定，虛報部分必須剔除，只能按實際工程量支付。可這三個老闆不幹了，聯合起來上訪，拉着民工圍堵縣政府大門，打着“討要汗錢”的旗號，造謠“秦川剋扣欠款、商勾結、報復商人”，一時間輿論洶洶。

更麻煩的是，這三人都是高長山時期的“關係戶”，當年通過不正當手段承攬工程、虛高造價，如今清理舊賬，了他們的既得利益，便狗急跳牆，試圖用鬧事施，讓縣裡全額兌付。

信訪局長、司法局長、財政局長番做工作，對方油鹽不進，一口咬定“按合同給錢，一分不行”，還暗中煽不明真相的民工鬧事，場面一度十分張。

趙松林怒氣沖沖：“秦書記，這三個人就是無賴！審計報告清清楚楚，虛報冒領，還敢鬧事！首接讓公安介，依法理！”

分管信訪的副縣長也一臉氣憤：“太囂張了！拿着虛假合同要錢，不給就鬧事，把縣政府當什麼地方了！”

秦川坐在辦公室，翻看着審計報告、合同、工程量清單，神平靜。他心裡很清楚，這不是簡單的欠款糾紛，而是歷史舊賬與現實規矩的撞，是舊利益格局對改革的最後反撲。一旦妥協全額兌付，就是對財政的不負責任，對合規企業的不公平；可如果理不當，引發群事件，後果不堪設想。

“公安不能輕易介。”秦川緩緩開口，“民工是無辜的，他們是被煽、被利用。我們要把老闆和民工分開，把合法欠款和虛報部分分開，把合理訴求和違法鬧事分開。”

他當即部署：第一，連夜核實所有民工工資，對合法拖欠部分，立即先行全額兌付，首接打到民工銀行卡上，絕不經過老闆之手；第二，對三個老闆的虛報部分，明確告知不予兌付，審計、司法、財政三方出書面意見，全程公開；第三，對煽鬧事、擾秩序的行為，固定證據，依法置，絕不姑息。

當天晚上，縣財政連夜撥款，兩百多名民工的合法工資全部到賬。民工們收到短信提醒，恍然大悟，知道自己被老闆利用，第二天一早，全部散去，不再參與鬧事。

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