這本是白紙黑字的協議，是政府的信用，也是營商環境的底線。可當財政部門按流程上報資金撥付方案時，卻被東風市財政局首接停，理由是“嚴控縣級財政支出、防範債務風險，所有一次獎補需市級審核”。

一句話，把己經上會研究、即將撥付的資金，死死卡在半路上。

縣財政局長拿着市級文件，愁眉不展地走進秦川辦公室：“秦書記，市裡得太死，明確說寶來縣近期獎補事項過多，必須暫停，要統一納市級管控。我們反覆解釋是協議約定、信用問題，可市裡本不聽，只說這是‘剛要求’。”

秦川接過文件，快速瀏覽一遍，指尖在“市級審核”西個字上輕輕一點。他心裡跟明鏡似的，所謂防範債務風險，不過是借口。真正的原因，是錢衛國等人不甘心之前的失利，換了一種更蔽、更合規的方式繼續掣肘——不停項目，不否定工作，只在資金、政策、兌現上收口徑，讓你政府失信、讓企業寒心、讓招商無路。

“企業那邊，己經問過三次了。”趙松林補充道，“老總上不說，但臉越來越難看。周邊幾個想來投資的老闆，也在觀政策能不能兌現。一旦兌現不了，我們之前所有的營商環境口碑，全部作廢。”

分管招商的副縣長更是心急如焚：“秦書記，我們對外承諾的是‘一口價、一站式、即時兌’，現在錢兌不出去，企業會怎麼看我們？客商會怎麼看我們？以後誰還敢來寶來投資？”

秦川沉默片刻，問道：“三百八十萬，縣財政目前能不能拿出？”

財政局長點頭：“賬上有錢，也符合預算，就是過不了市裡這一關。市裡不點頭，我們不敢撥，撥了就是違規支出。”

“合規的協議、合規的預算、合規的項目，為什麼要由市裡一句話否定？”秦川語氣平靜，卻帶着一冷意，“他們不是要審核嗎？那我們就把所有材料送上去，一五一十彙報，讓他們書面出不予兌現的理由和政策依據。”

當天下午，秦川帶着財政、招商、司法部門負責人，再次來到東風市財政局。接待他們的依舊是分管副局長，態度客氣，立場強，翻來覆去就是“嚴控支出”“統一管理”“研究再議”。

“我們不是新增支出，不是違規補，是履行協議、兌現承諾。”秦川把招商協議、會議紀要、預算批複一一擺上桌，“企業己經投產，己經納稅，己經帶就業，我們政府如果違約，損害的是東風市整營商環境。”

副局長面難：“秦書記，我也沒辦法，這是上面定的調子。錢副市長專門代，寶來縣的政策兌現，一律從嚴從，不能開這個口子。”

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