秦川在木江市公安局的地位己然穩固，掃黑除惡圓滿收，命案攻堅連戰連捷，警風警紀煥然一新，上至省委組織部，下至基層所隊，對他的評價都居高不下。按照常理，他下一步要麼在木江晉陞市委常委，要麼回省廳任職，可誰也沒有想到，一紙調令突如其來，首接打破了所有人的預判。

省委常委會研究決定， 任命秦川為東風市寶來縣委委員、常委、副書記，提名為縣長候選人 。

消息傳到木江市公安局，全局上下一片震。誰都清楚，從地級市公安局局長轉任縣區長，看似平調，實則是從“條條”轉向“塊塊”，從執法崗位轉向主政一方，度極大，挑戰也更大。寶來縣又是東風市最偏遠、經濟最落後、矛盾最複雜的農業縣，當地派系深固，歷任縣長都很難站穩腳跟，不人都說秦川這是“明升暗降”，是被人從木江公安的位置上走了。

李慶、周雲濤等人更是憤憤不平。

“秦局，這擺明了是有人不想讓您在木江待下去！”李慶臉凝重，“您在木江破了那麼多大案，了那麼多利益集團，現在把您調到寶來那個爛攤子，就是想讓您栽跟頭！”

周雲濤更是首接：“秦局，我們去找市委、找省廳反映！您不能就這麼去寶來縣，那地方本干不出績！”

秦川看着眼前跟隨自己多日的骨幹，神平靜，沒有毫波瀾。他比誰都清楚這紙調令背後的意味。木江政法一系雖然暫時收斂，但盤錯節的勢力仍在，自己了太多人的蛋糕，留在木江，要麼繼續纏鬥兩敗俱傷，要麼被慢慢架空。省委把他放到寶來縣，不是貶斥，而是歷練—— 公安局長是守一方平安，縣長是治一方發展，這是真正主政一方的起點 。

“不用去反映。”秦川淡淡開口，“組織安排，我堅決服從。木江的工作你們穩住，我去寶來，是新的開始，不是結束。”

話雖如此，秦川心裡也明白，寶來縣絕非善地。他來之前專門託人查過，寶來縣縣委書記 高長山 ，在當地深耕十五年，從基層一步步爬上來，人脈、基、勢力牢不可破，整個縣委幾乎全是他的人馬，歷任縣長要麼淪為“蓋章機”，要麼干不滿兩年就主調離，沒有一個能真正打開局面。

更關鍵的是，寶來縣經濟墊底，信訪量大，留問題堆，礦山、土地、征地、債務，每一件都是一就炸的雷區。

兩天後，東風市委組織部常務副部長 劉青山 親自送秦川到寶來縣履新。

縣委大院氣氛沉悶。縣委書記高長山率領全常委在樓下迎接，臉上掛着標準的客套笑容，眼神里卻帶着審視和冷淡。握手時，高長山力道不輕不重，語氣客氣卻疏遠：“秦縣長，一路辛苦，歡迎來到寶來工作。”

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