周朝異姓王如北靜郡王，雖有食邑，但食邑只是百姓上的國稅歸其支配；而封地，是整個轄區的員任命、民生、政策，都由主自定。

在賈環未回京封前，便將兩地軍權全給他，這是信號，賈環的封地，怕就是遼東與漠北了。

朝堂炸了。

吏部尚書王儉將象牙笏板重重摔在丹墀上，震得案上茶盞叮噹作響：“陛下！賈環封遼東三州加漠北草原，這是要翻天！親王封一州，郡王封一郡，他賈環算哪蔥？憑什麼比皇叔還尊榮？”

滿朝文武雀無聲，卻個個眼神發亮，他們不是替皇室抱不平，是怕自己的“好”被賈環截胡。遼東三州是產糧重地，漠北草原是戰馬牧場，這封地若給了賈環，誰還敢在軍需採買、邊貿稅收里“分一杯羹”？

史大夫李嚴出列，手持奏疏：“臣附議！大周立國三百年，從無外姓封地先例！賈環雖立大功，可封侯賜爵即可，封地？此例一開，藩王必反！”

階下，幾位親王世子攥了腰間玉佩，他們父輩不過是封一州，賈環這“半壁江山”，是把皇室臉面踩在腳下啊！

座上的景德帝面沉如水，指尖挲着遼東戰報（賈環手寫，字跡潦草卻力紙背）。他當然知道百心思，更知道藩王的怒火，但漠北草原的異族剛被賈環滅了八十萬，若不封地留他鎮守，誰能保證五年不捲土重來？

“此事朕意已決。”他抬眼掃過眾臣，“賈環的封地，是遼東三州加漠北草原，但無行政權，無徵稅權，僅掌兵權與防務。藩王們的封地，朕會再賜田萬畝補償。”

百面面相覷，無行政權？那封地不過是“空頭支票”？可漠北草原的兵權，才是實打實的！

與此同時，拒北城外，賈環正盯着沙盤。

二十萬大軍列陣，三千大雪龍騎的銀甲在夕下泛着冷。他指尖點在沙盤“河套邊境”：“此築新城，名‘鎮北城’，用系統兌換的水泥澆築城牆，深挖三丈戰壕，拉五尺鐵網，異族的馬，別想過這條線。”

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