經淮州市正府討論並通過後，向嶺西省正府提出申請，嶺西省正府又批轉商務廳、住建廳和國土廳會審，會審同意後，由省商務廳請示上報省政府，最後由省政府批複，同意設立嶺西省槐安經濟開發區。

原淮州市槐安縣由槐安經濟開發區託管，槐安經濟開發區又由淮州市代管。

託管和代管雖然只有一字之差，其意義卻大相徑庭。

我國的城市可以分為設區的市、不設區的市，還可以分為省級市、副省級市、地級市、副廳級市、縣級市。

規模比較大的市還可以設區帶縣，但卻不能市轄市，因為怕引起行政區劃的混，所以地級市代管的縣級市，實際就是指是代省政府進行管理的意思。

行政託管就是在不改變行政區劃的前提下，上級政府委託或建立某一開發區管委會、市對原屬不同行政區的特定區域的經濟社會管理權限，從而推經濟增長和區域協調發展的一種行政權力和管理職能的分配模式。

槐安經濟開發區屬於省級經濟開發區，由嶺西省正府直管，淮州市正府代管。

省直管、市代管主要包括兩層意思：

其一，省直管，主要是指所管轄單位有省轄市級經濟社會管理權限，以及省正府及其部門下放給省轄市正府及其部門的經濟管理權限。

這樣做的主要初衷就是為了避免‘市刮縣’的現象，為縣級行政單位減去經濟負擔。

省直管的縣級行政單位經濟數據也直接向省里對口上報，並抄送所在省轄市。

其二，市代管，主要是指省轄市擁有代管單位除經濟領域以外的所有領域。

。理管市州淮接要需都，門部它其等法司、政行、事人但，遇待等同有擁市州淮與上濟經在們他，例為區發開濟經安槐以

。委常委市進都常通，手把一政行級縣的管代市、管直省，例慣據

。列行委常市州淮殺次再棟梁，月個幾隔時，樣這就

。多許後靠要名排記書委工黨區開經，比相記書副職專的前以跟，過不只

。級廳副配高樣同任主會委管，級廳副配高記書委工黨區發開濟經安槐

。任主會委管的級廳副了上當，子班搭棟梁跟續繼，償以願如於終南江魏，下力努的家魏在

。部幹級副的來起拔提土本在就歲十三足不個一第了，錄記的場安槐了新刷次再冉冉郭任主會委管，位單級副為格升，高船漲水着跟也區園業工安槐，後之立區開經

。果正了修於終也憨憨程和冉冉郭

。上桌公辦在放，果糖把一了抓又，子瓜捧一了捧，室公辦棟梁到來先，子袋大個兩滿滿着提人倆冉冉郭和倉滿程，天這十三月臘

：道口開冉冉郭由就，思意好不些有憨憨程

”。了婚結倉滿和我，糖喜的們我是這，記書梁“

：道笑，來起站忙連棟梁

”！喜恭，喜恭“

：說地尬尷些有，天半了找四棟梁，人新位二完喜恭

”。淨乾還上臉比里兜這我，備準沒都包紅個連裡這我，擊襲然突個了搞這們你，看你“

：機手出掏又，著說

”！包紅個發們你給信微用我，包紅有沒，下一我等“