市委書記於偉正氣質儒雅，深西裝搭配筆的領帶，外面罩着一件合的灰風，金眼鏡後的目平和，但文化人當了一把手，也會罵人。他當街訓斥幾位級幹部，言辭犀利，不留面。馬清文挨了罵，心裡倒也沒覺得特別委屈。他在定縣當縣委書記時，也是經常拍桌子罵人的主兒，深知一把手肩上的擔子和隨之而來的脾氣。他整理了一下思緒，上前一步，語氣恭敬：“於書記，外面風大，建委離這兒就幾步路，您看……是不是請各位領導移步建委，也給我們一個當面彙報、聆聽指示的機會？”

於偉正環顧了一下四周，在大街上批評幹部確實影響不好，也點了點頭：“好，那就去建委。”

一行人步行幾分鐘，便到了市建委大院。與剛才那條髒差的街道相比，建委的三層辦公樓顯得格外氣派，外牆着白方塊小瓷磚，窗戶明亮，門口的花壇雖然花草凋零，但看得出日常維護。這氣派勁兒，跟市財政局大樓有得一拼。山牆上用水泥做了黑板，上面用彩筆工整地寫着“三學”活的核心容、心得會摘錄和學習計劃。報欄里，最新的報紙也更新及時。

於偉正邊走邊看，對馬清文說：“清文同志，學習不是形式，但也離不開一定的形式。關鍵是要分清形式和形式主義。形式是載，是必要的宣傳和組織手段；形式主義則是空對空，只做表面文章。你們這黑板報和報欄，做得不錯，容實在，更新及時，這就是好的形式。”

走進建委會議室，馬清文趕安排人倒上熱茶。他定了定神，開始彙報建委系統“三學”活的開展況。他着重講了如何結合城市規劃、建設、管理職能，深學習南巡講話神，查找在服務經濟發展、對標大城市管理方面存在的差距，以及下一步改進工作的思路。彙報條理清晰，重點突出，看得出當過縣委書記的幹部，不需要太多的準備就能夠出口章的。

於偉正聽着，臉上的慍漸漸消退，取而代之的是一種專註和思考的神。他偶爾話詢問幾個細節，馬清文都一一作答。彙報結束，於偉正微微頷首：“嗯，建委的‘三學’活，抓得比較實，能結合自職能，有思考，有行。清文同志，要繼續保持這個勢頭。”

這時，分管城建工作的副市長臧登峰來到了會議室門口。看到建委的兩個幹部，臧登峰笑了笑了兩口氣。

臧登峰是從曹河縣半路上被郭志遠臨時通知到建委來開會的，知道於偉正的脾氣，有時候遇到問題不講面，就一邊給鄭紅旗打電話不去曹河調整形一邊就催促司機開快一些，到了明區，離建委還有七八百米的時候，地上打，司機剎車不及與一輛公共汽車相撞。臧登峰無奈只有留下司機理，自己和秘書兩個人一路快走到了市建委。

臧登峰有些發福，一路快走又從一樓爬上三樓，初春時節脊背上已經冒出了細的汗珠，也是想着把氣允了再進來。

休息片刻後，於偉正推門進去，郭志遠招呼臧登峰落座。臧登峰“於書記，不好意思，來晚了。”臧登峰一邊額頭一邊道歉。

“登峰同志來了，坐吧。”於偉正示意他坐下，“正好，我們接着研究一下剛才馬路上看到的問題，以及清文同志提到的立城市管理局的建議。”

會議進正題。馬清文再次闡述了當前城市管理制的弊端：城管級別低、編製、人員不足、執法權限分散、協調能力弱，面對日益複雜的城市管理問題，特別是佔道經營、倒垃圾、違章建築等頑疾，常常是心有餘而力不足。他詳細介紹了外地立城管局、整合執法力量、提升管理效能的功經驗。

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