在徭役期間，沒有工錢，沒有福利保障，甚至連路費都得自己準備，做一天工就吃一天飯，還未必能吃的飽，死累死了就把你隨便丟到哪個坑裡面順便埋了。

當年始皇帝修建秦直道的時候，就不知道累死死了多人，數不勝數，毫不誇張的說，完全是用白骨鋪出來的道路。

朱由校上次北征的時候除了參觀了金國的長城，還特意長城邊上看了一眼秦直道，就算是過去了千年之久，這條古代的高速公路依然是歷朝軍隊運用最多的。

而遼瀋直道僅僅是一個起點，他要將廣寧、錦州、山海關、京師以及九邊軍鎮用直道全部連接起來。

有句話說得好，要想富先修路，雖然這句話不是完全正確，但還是有一定的道理。

對於大明朝現在的國來說，發百姓以工換糧可以解決很多的麻煩和不確定因素。

天災即將來臨，北方各省的糧食產量收會越來越，而各省的人口數量卻非常龐大，要是不把這些百姓組織起來找點事干，等到他們活不下去的時候，就要干他這個皇帝了。

李自、張獻忠的流寇和土瓦狗沒區別，朱由校對於這種草莽之徒，從來就沒有正眼看過。

大明朝不是被李自打敗的，更不是滿清打敗的，而是被農民百姓給打敗的，是那些滿眼絕、毫無生計的平民。

但要實行以工換糧的前提條件是，他手裡得有這麼多的糧食才行啊，沒有點儲備乾貨，想法再好也是白搭，別人可不會跟着你憑空想象。

可大明國庫一年的收也不高，正常稅收加上開徵的遼響，也就七百萬兩銀子上下，本就不夠用。

就軍費開支和宗藩、勛貴、員的俸祿這幾項，就已經佔了一半多，這七百萬兩銀子連個水花都見不到就沒了。

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