解決了延川縣的問題，劉墉又去了渭南。咸等地，把各地強佔民田的地主都查了一遍，總共收回民田兩千多畝，都還給了流民。同時，他還讓人把去年修好的水渠延到各個村子，保證流民們回鄉後有足夠的水灌溉田地；又從江寧調來了更多的高產稻種，免費發給流民，讓李師傅帶着工匠們，手把手教流民們怎麼種高產稻。

到了五月，流民們大多都回到了自己的家鄉，住進了修好的房子，種上了新的莊稼。劉墉在巡查時，看到延川縣的張二正帶着母親，在田裡秧。張二看到劉墉，笑着說：“劉大人，您看，這稻種長得多好，今年肯定能有個好收！” 劉墉點點頭，笑着說：“好好種，等秋收了，日子就越來越好了。”

乾隆二十六年（1761 年）秋，陝西迎來了大收。流民們種的高產稻畝產比往年多了兩石，麥田也收喜人。不流民還特意帶着新收的糧食，來到西安府衙，想送給劉墉。劉墉卻笑着說：“這些糧食你們自己留着吃，或者拿到糧市上去賣，換些錢補家用。你們日子過好了，就是對我最好的謝。”

流民們見劉墉不肯收，便商量着，一起給劉墉送了塊 “為民做主” 的牌匾。牌匾上的字是流民里一個讀過書的先生寫的，筆鋒雖不工整，卻滿是真誠。劉墉把牌匾掛在府衙的大堂里，看着牌匾，心裡滿是欣 —— 他知道，自己的努力沒有白費，流民們終於有了安穩的家，有了好日子過。

這年冬天，朝廷派來的考核到陝西考察，看到流民們都安居樂業，田地收，百姓們臉上都帶着笑，忍不住對劉墉說：“劉大人，您在陝西不到兩年，就解決了災。穩定了糧價。安了流民，真是不簡單！要是天下的員都像您這樣，百姓們就有福了！”

劉墉謙虛地說：“這不是我一個人的功勞，要是沒有朝廷的支持。工匠們的幫助，還有百姓們的配合，我也做不這些事。”

考核回去後，把劉墉安流民。治理陝西的事寫進了考核奏摺，上報給乾隆皇帝。乾隆皇帝看了，十分滿意，下旨把劉墉的階提升到正三品，還賞賜了他一套 “五爪蟒袍”—— 這是只有正三品以上的員才能穿的服飾，意味着劉墉已經為朝廷的重臣。

接到聖旨那天，劉墉正在西安城外的流民安置棚舊址上，看着工匠們把棚子拆了，準備在這裡建一所私塾。流民們的孩子已經到了讀書的年紀，他想讓孩子們能像江寧的孩子一樣，有書可讀。

看着工匠們忙碌的影，劉墉了懷裡的 “民生簿”，上面記錄著他安流民的每一步：“乾隆二十六年三月，搭流民安置棚；四月，派差護送流民回鄉；五月，收回強佔民田；六月，延水渠。發高產稻種......” 每一條都浸着他的心，也見證着流民們從流離失所到安居樂業的改變。

當天晚上，劉墉坐在書房裡，拿起筆，在 “民生簿” 上寫下：“流民歸鄉，非一時之安；安居樂業，需長遠之策。為者，當以百姓之安為安，以百姓之樂為樂，方能守一方太平，促一方繁榮。”

窗外的月灑在紙上，彷彿在為他喝彩。劉墉知道，安流民只是他在陝西施政的一部分，接下來，他還要辦好私塾，讓流民的孩子能讀書；還要繼續完善水渠，讓更多的田地能得到灌溉；還要徹底整頓陝西的吏治，讓百姓們不再貪污吏的欺。雖然前路還有很多困難，但他有信心 —— 為了陝西的百姓，為了朝廷的信任，他會在陝西的土地上，繼續嶄鋒芒，把陝西治理得更好，讓百姓們過上足食。安居樂業的好日子。