洪熙元年三月，北京。

朱高熾坐在文華殿中，面前攤着一張巨大的輿圖。輿圖上標註着大明兩京十三省的山川、關隘、城池。他的目久久停留在輿圖上的兩個點——北京和南京。父皇遷都北京，耗費了無數人力力，建起了巍峨的皇宮，修起了堅固的城牆。但北京靠近邊關，蒙古人隨時可能南下。這裡不適合做都城。

“陛下，”楊士奇走進殿中，輕聲道，“南京留守的奏章到了。他們說，南京皇宮年久失修，許多殿宇已經破敗，需要修繕。”

朱高熾點點頭，目仍着輿圖：“南京是太祖皇帝定鼎之地，龍盤虎踞，王氣所鍾。朕想遷都回南京，你們覺得如何？”

楊士奇一怔，隨即道：“陛下，遷都是大事，不可輕率。祖皇帝遷都北京，耗費了二十年心。若驟然遷回，恐怕……”

朱高熾擺擺手，打斷他：“朕不是驟然遷回。朕想一步一步來。先把南京的皇宮修好，把六部衙門恢復起來。然後，朕再慢慢地遷回去。”

楊士奇沉默片刻，緩緩道：“陛下，南京的皇宮，自永樂十九年火災後，一直未曾修復。若要大修，需要耗費巨資。朝廷現在財政張，恐怕……”

朱高熾道：“財政張，朕知道。但南京是太祖皇帝的都城，不能任其荒廢。朕已經決定，從庫撥銀五十萬兩，修繕南京皇宮。同時，恢復南京六部、都察院、通政司、大理寺等衙門。兩京並存，互為表裡。”

楊士奇叩首：“陛下聖明。”

三月十五，朱高熾下旨：恢復南京為留都，設六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，與北京同制。同時，命工部修繕南京皇宮，恢復其舊觀。

消息傳出，朝野議論紛紛。有人贊，說這是恢復太祖舊制；有人反對，說這是浪費錢財；還有人猜測，皇帝是不是要徹底遷都回南京。

朱高熾不在乎別人怎麼說。他只知道，南京是他的，是太祖皇帝的。他不能讓斷了。

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