為了不在高麗引起必要的政治麻煩，安東都護府的範圍限定在復州。

這個地理範圍很小，也就相當於大宋的一個州府而已。

但是，安東都護府的政治地位卻完全不同。

或者說，韓世忠的權力一下子大了很多，級別高了許多。

最明顯的就是對外邦的管理權增大了。

漢唐的都護府制度是一種羈縻制度，是中原王朝監護周邊的軍事機關。

雖然安東都護府位於復州，但韓世忠本人此時在高麗，這政治風向已經不能用直接來形容了。

這是在告訴天下所有人，以後高麗大小事務由韓世忠決定。

這是過去的經略使沒有的權力。

這是一次對遼東權力的重新構造，也變相地削弱了秦檜的影響。

當然，都護府也不會引起高麗人的誤會，不存在大宋要吞併高麗，只是協助維持治安。

這為遼東軍在高麗減了許多政治麻煩。

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