民國三年（1914年）六月末，北京政壇再起波瀾。

大總統袁世凱發布命令，廢除《臨時約法》，公布《中華民國約法》。新法改責任閣製為總統制，將大總統權力擴張至極致，為日後洪憲帝制埋下伏筆。政令既出，天下嘩然，但于吉林而言，更首接的變化來自行政制的改組。

吉林省行政公署奉令改組為吉林省巡按使公署，原民政長改稱巡按使，裁撤原先的一西司，重新置政務、財政兩廳。原民政長齊耀琳，順理章為吉林省首任巡按使。而財政司長王永江，則正式改稱財政廳長，職權不變，但地位更加明確。

都督府，江榮廷正在批閱文件。劉紹辰推門進來，手裡拿着一疊公文，放到案上。

“江帥，這是巡按使公署送來的改組細則，需要您過目畫行。”

江榮廷抬起頭，接過公文翻了翻，隨口道：“紹辰，你覺得這新約法，對咱們吉林影響大不大？”

劉紹辰沉道：“總統制也好，閣制也罷，對吉林而言，關鍵還是看咱們自己怎麼經營。中央遠在北京，手不了那麼長。倒是巡按使公署這一改，政務、財政分設兩廳，以後齊公那邊……”

他點到即止，沒有說下去。

江榮廷點點頭，沒有接話。他心中清楚，齊耀琳雖是巡按使，名義上一省行政之首，但財政大權握在王永江手裡，而王永江是他一手提拔的人。這種格局，齊耀琳未必舒服。

正想着，于學忠進來稟報：“都督，王廳長來了。”

“請。”

王永江大步走進，臉上帶着慣常的嚴肅，手裡也拿着一疊文件。他向江榮廷行了一禮，又對劉紹辰點頭致意，開門見山道：“都督，改組之後，財政廳有些章程需要您批准。”

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