林謙誠帶着省委領導的殷切期來到這座城市，目標只有一個。

那就是把他腳下這座擁有得天獨厚深水良港，經濟發展卻一直不溫不火的城市，打造整個江東省真正的經濟龍頭。

然而，現實的阻力超乎想象。

在省里，大部分政策和資源都習慣地向省會江州傾斜，雲州像個爹不疼娘不的邊緣角。

在市裡，盤錯節的本土勢力早已安於現狀，寧願守着自己的一畝三分地，也不願冒任何改革的風險。

他那個“港口崛起”的藍圖，在無數次市常委會上，都被那些人用各種冠冕堂皇的理由頂了回來。

“林市長，您的想法我們都明白，有魄力！但是，步子是不是邁得太大了？我們雲州底子薄，經不起折騰啊！”

“是啊，搞這麼大的作，錢從哪兒來？省里不給支持，靠我們自己，連個響都聽不見。”

這些話，他的耳朵都快聽出繭子了。

他空有抱負，卻始終缺一個最關鍵的東西，一份能夠徹底說服所有人，邏輯嚴、數據詳實且極作的完方案。

他不是沒想過辦法。

自掏腰包請來的省頂尖經濟專家團隊，搞出來的方案全是一些假大空的陳詞濫調，本無法落地。

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