次日，長安城中第一次朝會便召開了，劉備坐在未央宮的龍椅上，下面站着眾位大臣，文臣以諸葛亮，蔣琬為首，武將這邊則是以張飛，馬超，趙云為首，分列兩邊，劉備看着眾人說道：“如今長安已定，再加上荊州完全歸我大漢，朕意遷都長安，不知各位意下如何”。

眾人聽聞，都小聲議論了起來，最後諸葛亮蔣琬二人對視了一眼，諸葛亮才開口道：“陛下此事是否之過急啊，長安初定，便遷都於此，微臣覺得不妥”。

劉備則說道：“長安本就是我朝舊都，如今朕也只是還於舊都而已，又不是新建都城，有何不可”？

諸葛亮正回答，張苞上前說道：“陛下，微臣認為遷都長安甚好，長安地關中，連接荊州，益州，涼州，并州之地，而且有潼關，武關等雄關守護，若日後進軍中原，比都更為適合作為都城，且長安新定，遷都於此，更能穩定民心，且雍州地區豪門世家皆以在大戰前夕撤走，沒有本地世家掣肘，若陛下施以仁政，將快速穩定地方，促進發展，”。

劉備滿意的點點頭說道：“朕也是這樣想的，相比於都，長安地理位置更佳，興國所說甚合我意”，諸葛亮沉思片刻，說道：“陛下既然已下定決心遷都，那都事宜又給誰”？

劉備想了想說道：“不知丞相有何人選”？諸葛亮說道：“益州乃我朝基所在，微臣認為車騎將軍，鎮守益州再合適不過了”。

劉備想了想說道：“朕也有此意，我兄弟三人，二弟鎮守荊州，如今三弟鎮守益州，兄弟齊心，也不失當時桃園結義之初心”。

張飛上前說道：“大哥，益州對我朝重要非常，我怕我做不好，我還是上陣殺敵吧，大哥還是讓別人去吧”。

劉備看了看張飛，他知道自從張飛當初失了徐州至今仍然愧疚，說道：“三弟，今時不同往日，戰場上自會有年輕人，我們老了，你看興國都已經婚，是該讓我們這些老傢伙休息休息了，你放心自然會派人助你的”。

張飛看了看劉備，見劉備滿眼真誠，就說道：“那好吧，大哥，我一定會辜負你的期”。

劉備笑了笑說道：“那既然決定遷都，不知丞相以為何時遷都好”？諸葛亮稍微沉思說道：“如今已是九月，遷都茲事大，還需好好理，不妨就定在兩月完吧，有兩月時間足矣”。

劉備說道：“好，那就傳令，封車騎將軍張飛為益州牧，總領軍政，南州刺史費禕調任益州刺史，南州刺史由霍戈擔任，還請丞相一併回都安排遷都事宜，待遷都後再封賞諸將”。

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