他自己的心裡早有一套治國的理念，而他平時就在不斷地吸收外來的知識，然後將其融到自己的系里。

巡迴法院這個制度在李恪的前世也一直存在，而且發展得還不錯，所以李恪相信它肯定有一定的優勢所在，所以當程風說出後，他基本上也就認可了。

“推這邊暫時可以這樣，那地方這裡呢？比如知府，像現在一樣採用委派加任期的模式嗎？”李恪問。

“不。”程風搖搖頭，“不瞞王爺說，我自己想過很久很久，發現許多地方的積弊都是地方異地任命所帶來的，所以，按我的理念，地方員一定要由本地人來擔任。

或者說，哪怕吏員可以從外州選拔，但地方主政員，比如知縣，知府和知州，一定要由出在本地的人來擔任。”

異地為在李恪的印象中至有千年左右的歷史，而且幾乎所有的大一統王朝都喜歡用這種方式，按最開始發明這種制度的人的想法，這樣可以最大限度的減地方坐大的可能。

而且，就歷史上的實例看，一旦出現了本地人常任本地的況，那麼大多數況下他們都會很快發展為軍閥或者割據一方的勢力，由其是邊州更為嚴重。

“假設按王爺所說，地方仍由上司派遣的話，那麼帶來的最大問題便是，他是向上負責而非向下負責的，這樣，如果本地的百姓出了什麼問題。

他最先想到的，不是解決百姓的問題，而是會不會給上邊的員帶來什麼麻煩，如果能不給上邊的員帶來麻煩的話，那是不是會解決就看心，但如果會麻煩到上。

或者是上邊要求他解決，那麼他馬上就會解決，我大唐大部分地方上的問題，都是這種況造的。”程風道。