然而，他卻沒有想到，工部的困境竟然已經嚴重到了這種地步。

黃子澄見秦逵到質疑，深知這位工部尚書的難，於是也站出來為他說話。

他向朱元璋行禮後，有條不紊地說道：

“陛下，秦尚書所言非虛。工部每次承攬工程，都有嚴格的標準和流程，這些標準和流程確保了工程的質量和進度。如今，工部提議讓手藝人們掛靠，實際上也是在遵循這些標準和流程的前提下，進行的一種新的嘗試。只要我們能夠把握好這些標準，確保工程的質量不影響，那麼這種掛靠的方式，確實可以實現各取所需，既解決了工部的經費問題，也為手藝人們提供了更多的機會。”

朱元璋聽了黃子澄的話，心中的疑慮稍微打消了一些。

他明白，黃子澄和秦逵都是忠心耿耿的臣子，他們提出的建議必然是為了朝廷的利益着想。

而且，這種掛靠的方式聽起來確實有一定的可行，只要能夠控制好質量和進度，確實可以實現雙贏。

於是，朱元璋點了點頭，表示同意了秦逵和黃子澄的建議。

他說道：

“既然你們都有這樣的信心，那朕就給你們一個機會，讓你們去嘗試實施這個計劃。不過，朕要提醒你們，這個計劃關係到朝廷的聲譽和百姓的利益，一定要謹慎行事，確保萬無一失。”

就這樣，在大明王朝的歷史上，第一次出現了掛靠這種新穎的合作方式。

這不僅是大明王朝在工程管理上的一次創新嘗試，也為後來的歷史發展開闢了新的道路。