曹干給諸人解釋了一下“解放區”是什麼意思，又在張曼、李鐵、胡仁、郭赦之、張朗、鄧充等人一致的強烈建議下，勉為其難地把“義軍的恩說不完”，改了“曹郎的恩說不完”，隨後，在李鐵的主請纓下，把傳唱這首“謠”的任務給了李鐵等政委負責落實。

“謠”，意為給兒作的短詩，但謠不一定都是只有孩子唱。以歌謠來做對政治的褒貶，此是上古以今，民間久已有之的傳統，佔據了《詩經》多數的十五國風，即屬此類。當下的許多謠，承襲了這個傳統，本來就帶着“宣傳”的意味。一地長吏執政之好壞，往往可以從當地的謠中聽知。有的長吏為了提高自己的名聲，乃至會暗示屬吏為自己寫上幾首歌功頌德的“謠”，以好讓朝廷的採風聽到，從而陞加爵；當然，同時也會有屬吏阿諛奉承，為拍馬屁而主去寫。不管哪種況，卻都能看出，謠在當下所備的重要宣傳能力。

曹干與諸人說道：“諸位大兄，我編寫這首謠，絕非是為我自己沽名釣譽，我為的是宣傳咱們這支義軍啊！宣傳這個東西是非常重要的，酒香也怕巷子深，咱們一邊既要干好事，為貧民百姓出頭做主，讓咱治下的窮人過上好日子，一邊呢，咱也要主地把咱們做的宣傳出去，讓咱治下的百姓和現還不是咱治下的百姓，都能知道，有咱們這麼一支不殺不擄，專為窮人出頭做主的好義軍！只有把咱們民、護民的名聲宣傳出去了，一則，才有利於咱們對已得之縣的治理，二則，也才有利於還不是咱治下之縣的百姓們歡迎、期待咱們的到來！”

諸人皆以為然。

李鐵舉一反三，說道：“郎君，咱們打任城時，任城百姓喊出了‘曹郎來了不納糧’的口號，這句口號，咱是不是也可以宣揚出去？”

“這句口號有點虛假。不錯，直到現下為止，咱還沒在任城、父收糧，但咱不可能永遠不在任城、父等咱們打下的縣中收糧的啊！如果一直都不收糧，咱們的部曲怎麼活？咱們大傢伙吃什麼？更別說發展部隊了，所以，糧、賦稅，咱還是要收的。說到這裡，我多說一句吧，阿兄、諸位大兄，我和張公已商量好了，打算今年夏收後，就在任城、父、橐縣收糧。”

打算今年夏收後就收稅這事兒，曹干還沒和別人正式說過，只在與張曼商量過後，和現主政任城、父的劉讓、蘇建過氣，曹等人尚是俱不知曉。

聽得曹干此話，曹說道：“夏收後便在三縣收糧？阿干，這糧，打算咋收？按朝廷的稅收？”

“王莽的稅太重了，苛政猛於虎啊，咱們自是不能按他的稅收。口錢、算錢、訾稅等賦稅，我和張公尚未細議，糧稅這塊兒，大致已議出了個章程，確定了四個原則。糧稅的收繳計算，以土地的常年應產量為標準，這是第一個原則，……。”

曹打斷了他的話，說道：“阿干，你等會兒，什麼是‘以土地的常年應產量為標準’？”

“哦，是這樣，阿兄，‘土地的常年應產量’，意思就是每畝土地在平常年份下全年收穫的產量。‘以土地的常年應產量為標準’，意即是，咱們就以這個產量為咱們收糧稅，亦即田稅的標準。因勤於耕作，收穫量超過常年應產量者，仍照常年應產量計算，不多計；因懶惰，怠於耕作，其收穫量不及常年應產量者，則亦照常年應產量計算，不計。”

曹想了下，點點頭，說道：“公道。阿干，你的這法子很公道。不好好耕作的，是不能給他收！……但是產量超出的，也不多收？”

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