想到這裡，曹不志得意滿地笑了。雖然涼軍四十萬、軍也四十萬，且涼軍戰鬥力要遠遠高於軍，涼軍的步騎比率為一比三，軍的步騎比率勉強達到三比一，在軍隊實力上，大漢和涼國還存在較大差距，但這並不能毫搖曹對大漢的信心。他相信，以大漢的底蘊，假以時日一定能抹平這一差距。

曹開始考慮，既然自己已經贏了，是不是應該去信劉范，要求他遵守當初的諾言，率西州五州降於朝廷？想到這，坐在略有些昏暗的馬車車廂里的曹，雙眼頓時一亮。他知道，涼國已經強大如斯，乃至於有與堂堂強漢平起平坐的實力，劉范絕不會捨棄他的涼國，甘心投降於朝廷。雖然這麼做得不到什麼，但卻能狠狠地辱劉范一番。想到這，曹的惡趣味立即上來了，他打定主意等在大將軍府議事結束後，回到家裡他便着手給劉范寫信，要求他兌現承諾，率領西州五州上千萬百姓歸降朝廷。

至於怎麼把這封信傳遞給遠在數千裡外的涼國國都姑臧城的劉范，曹也很快有了計劃。在繡衛打擊錦衛時，曾在他的府中揪出了十幾名錦衛安的卧底。但他為留餘地，故意留下其中一名卧底，沒有對他下手。要給劉范傳信，最快的方法便是抓住那名卧底，命他滾出曹宅，並把信帶給錦衛。

曹想到這，馬車突然停下了。車夫掀起帘子，曹才發現已經到了大將軍府。曹結束了自己的遐想，與荀彧一同走下各自的馬車，走進大將軍府里。

在大將軍府正堂之中，何進、袁隗、王允、楊彪、朱俊、袁紹、袁、王匡、鄭泰、淳于瓊、陳琳等朝廷重臣和大將軍府幕僚，已經大多到齊。曹和荀彧到了後，眾人行禮一番，便分賓主落座。

曹環顧四周後，發現人大多數已經到齊，但卻唯獨不見了車騎將軍何苗。曹有些疑，何苗為朝廷的車騎將軍，地位大致相當於三公，可謂位高權重；同時何苗手裡還掌握着三萬軍隊，宮變之後，太後又指派他親自掌握十萬西園軍，因此他的兵權十分重大。大將軍府已是朝廷之中的朝廷，朝廷大事都在這裡商議。可何苗如此位高權重，居然沒有到場，曹實在是百思不得其解。

曹正疑着，何進的話打斷了他的思路。

何進從桌案上拿起一卷絹帛來，說：“諸位，今日并州牧董卓給朝廷上了一道表，他舉薦其婿李儒和弟弟董旻到朝廷出任議郎，並建議朝廷同意他率軍五萬駐紮到河東郡，以期日後與駐守關中的皇甫嵩一同對榆林之地進行夾擊，而從西州人手裡收復榆林之地。諸位都看看吧，看完後我等議一議朝廷該怎麼辦。”

榆林之地，就是涼國新設的榆林郡。在打完陳倉會戰後，涼國迫并州牧董卓把他的并州上郡境的奢延水以南的雕、夏、定、高奴、漆垣、橋門、奢延、施等縣，割給了涼國。除此之外，涼軍又佔領了司隸的夏城。因境多榆林，涼國以之為榆林郡，挖掘郡盛產的煤礦作為涼國民所用的燃料，並在榆林郡駐紮重兵，對東邊的并州和南邊的關中都構極大的威脅。因朝廷不承認榆林郡，因此統稱為“榆林之地”。

陳琳便把早已謄抄的董卓的表，各自分發給眾人一份。

眾人看完後，沉思片刻，袁不屑一顧地把表文扔在自己桌案上，冷笑道：“駐兵河東？哼！誰知道他是想幫助朝廷收復榆林之地，還是想問鼎輕重於雒？”