劉范說道：“當然，功地安置移民、開發西域之後，西涼之強盛，便無人能敵。但是，我要事先聲明各位，這個過程必定是無比之艱辛。我等必須篳路藍縷、夙興夜寐，方能將此戰略落到實。諸位也要做好心理準備，接下來的幾年裡，將會是諸位一生中最為艱辛幾年，但我敢保證這也會是最為充實、最為榮耀的幾年。幾年，如若我等足夠努力，那它可能只是兩年；如若我等不夠堅韌的話，就可能是十年。我等今日須之事，便是十年磨一劍。”

“古今大事者，不惟有超世之才，亦必有堅韌不拔之志。西域戰略，便是功在千秋、利在萬代之事，更是形同登天攬月之難事。我等已無退路，就算前面是刀山火海，也得着頭皮上！就算此事是一塊難啃的骨頭，我等哪怕咬斷牙，也要往死里咬！不論有多難，堅持就是勝利！”

眾人又道：“主公英明！”

劉范說道：“西域戰略是我等頭等大事。在此，我要求諸位一定要堅持下去。有堅持不了的，主辭職，還印綬，我絕不挽留。我的帳下，不留一個無能之輩。除此之外，有辦事不利、中飽私囊、我大計者，我定斬不饒！都聽清楚了嗎？”

眾人又說道：“但有驅使，必無推故！”

劉范說道：“好！這便散會吧！諸位回去後，一定要誠團結，兢兢業業地服務於西域戰略。”

“喏！”眾人便都下去了。劉焉住了劉范。

於是，從此以後，西涼上上下下開始了踐行西域戰略的征程。在劉范制定的西域開發計劃的指導下，劉焉、劉虞和黃琬三個州牧都做的十分圓滿。移民已經送到了劉范的手上，而且數量也超過了五百萬。於是，劉范便按照之盟，將規定的十一億錢和兩萬匹戰馬給朝廷。朝廷得了這筆錢，實力恢復了不。西涼戰馬的獲得，也讓朝廷的西園軍很順利地軍了。由此，朝廷便在京城擁有二十三萬大軍，其中的騎兵就有六萬人。

西遷之後，崤山以東，中原、河北、淮南等地，空無流民。不用再提防眾多的黃巾軍和流民，朝廷省去了近乎一半的開支，各州郡的農業生產也緩慢地恢復過來。雖然西遷流民耗費了朝廷大約一百三十萬石的糧食，但這樣換來了天下太平的大好局面，朝廷更為高興。趁此機會，朝廷開始認真地減免賦稅，減徭役。原本危機四伏的朝廷，也由此轉危為安。

劉范這邊，也在進行熱火朝天的建設。移民中的五百萬人參與了以工代賑和屯田，其餘的七十萬人則是被商家招聘為工人。這五百萬人第一步，就是在涼州境把西域開發所需

的各種資運送到天州和昆州。幸好劉范從匈奴引進了大批量的牛馬，劉范調用了近千萬頭牛、近五十萬匹馬來運輸資。故而，運送資進行得十分順利，過了兩個月，到了六月上旬，西域開發所需資就基本運到了天州和昆州各郡縣。形勢一片大好。

於是，最困難也是最重要的西域開發就正式開始了。在兩州府的分配下，移民們分一隊隊，分別進行鋪設道、構建城池、栽種林木、興修水利、開墾耕地等活。起初許多人都不知道為何劉范把栽種林木提高到和構建城池同等的地位上來，如此重視栽種林木。但後來，人們逐漸看到了栽種林木的必要和迫。

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