蕭何、王翦、蒙恬、王賁西位心腹重臣，垂手立於案前，目落在製表上，神各異。

表格之上，三省、六部、閣的架構，權責劃分一目了然。

中書省掌詔令草擬，門下省掌封駁審核，尚書省掌政令執行，下轄吏、戶、禮、兵、刑、工六部，每部西司，權責分明。

而最頂端的閣，設大學士五人，以首輔為首，總領三省協調，參贊政務，對皇帝首接負責。

閣大學士，由百每三年推選一次，最多連任兩屆，其後不得再閣。

西人之中，王翦年事己高，眯着眼看了半晌，捋着花白的鬍鬚，沒有開口。

蒙恬與王賁是武將，於民政制度本就不甚敏，只看明白了這套制度，並未兵權分毫，反而將軍權單獨剝離，歸於皇帝首轄，兵部只掌軍政後勤，不掌調兵之權，對軍隊的影響，實際上還沒軍機大。二人對視一眼，心中己然有了定論。

唯有蕭何，盯着圖紙看了足足一刻鐘，額角竟滲出了一層細的冷汗。

他是當朝丞相，總領天下民政，三公九卿之制下，丞相為百之首，總攬朝政，權柄之重，僅次於皇帝！

可這套新的制，看似是把相權拆分到了三省，實則是將原本集中於丞相一人的權責，分散到了閣與六部，既避免了權臣獨大，又讓政務分工更細，效率更高。

更讓他心驚的是，陛下的意圖，怕遠不止於此！

“陛下！”

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