“元皓，你說這些錢糧，該怎麼用？”

田道：“主公打算怎麼用？”

劉慕道：“我想過了。這些錢糧，取之於民，用之於民。留在庫里，只是一堆死。用到百姓上，才能活人。”

他站起，走到桌前，鋪開一張紙，提筆寫了幾行字。

田湊過去看，越看眼睛越亮。

第一，自費購買作種子，以借貸方式分發給百姓。借一斗，秋收後還一斗，不收利息。耕、耕牛，免費借用，損壞不賠。

第二，田租定為十稅一。凡在常山郡耕種的百姓，無論本地還是外地來的，一律按此稅率租。遇災荒之年，酌減免。

第三，免除一切雜稅、雜役。朝廷規定的正稅之外，不加收一文錢，不征派一個勞力。郡所需勞役，由府出資雇傭，不白用百姓。

田看完，整個人都愣住了。

“主公，這……這十稅一，比朝廷的稅率還低。您還是侯爵，有食邑，這部分稅收是可以減免的。再加上借種子、免農、免徭役……您這是拿自己的錢糧養百姓啊！”

他的聲音有些發，“文帝在世，也不過如此吧？”

劉慕放下筆，看着他。“元皓，你說，這些錢糧，本來就是從百姓上刮來的。現在還給他們，不應該嗎？”

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