眾人各執一詞，目最終匯聚於熊啟。

熊啟定策，裂土為盟

熊啟沉默良久，手指在地圖上緩緩移，最終停在黃河與太行山的界。

“秦強我弱，是現實。苻堅王猛划河而治，是謀，也是目前對我最有利的選擇。”他緩緩開口，聲音沉穩，“接它。”

殿一陣，張龍等人面不解。

“但不是無條件接。”熊啟眼中銳一閃，“第一，邊界可定，但須以實際控制線為準，河東坂津及周邊三縣，必須在我手中，作為黃河渡口保障。第二，互市可開，但‘學士工匠流’僅限於農、紡織等民用之技，火、煉鐵等核心技藝，嚴外泄，違者以叛國論！第三，秦助糧草剿慕容德之事，可應允，但要現糧，且需付於我指定倉庫。”

“大王，這是示弱啊！”張龍急道。

“非是示弱，是爭時。”熊啟看向他，“張將軍，你以為我們接盟約，苻堅和王猛就真的放心了？他們不過是要一個穩定的東方，好全力對付隴西和經營政。我們同樣需要時間——消化河北，編練新軍，打造水師，研製新。北燕慕容德，必須儘快解決，但不必我傾盡全力。”

他看向林婉兒：“慕容德聯絡然，是其取死之道。塞外部落，重利輕義。可派能言善辯之士，攜重金前往漠北，告訴然首領，與其越大漠攻打我河北堅城，不如就近吞併與慕容德結盟的庫莫奚、契丹部落，我夏國可提供便利，甚至暗中資助。同時，在龍城散播慕容德引然吞併鮮卑諸部的謠言。”

又看向趙虎：“趙將軍，渝關兵馬不，但可派出多支輕騎，深遼西，焚其糧草，掠其部落，專打其與塞外部落的貿易通道。我要慕容德外困，眾叛親離！”

最後，他目掃過全場：“與秦盟約，是權宜之計。最多三年，待我水師可封鎖黃河，新軍練，火更利，河北穩固……那時，盟約不過是一張廢紙。天下大勢，從未因一紙盟約而定。”

盟約既，暗涌不息

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