飯後，孫傳庭顧不上休息，立刻與薩亞、薩滿、卡雅等人召開了急聯席會議。薩亞首先介紹了中州目前的建設進度、面臨的困難（主要是缺乏有經驗的工程指揮和技工匠、材料加工效率低、冬季施工影響等）以及現有的人力資況。

孫傳庭仔細傾聽，然後拿出了他從明月城帶來的、經過閃索首肯和李岩等人補充的詳細建城規劃圖（比閃索最初的草圖細得多），以及隨行的各類工匠名冊和資清單。

“當務之急，在於水利與基。”孫傳庭指着規劃圖上與河流相連的部分，“此城臨大河而建，未來人口稠，工商繁盛，水利關乎民生本，防洪、灌溉、航運、取水，無一可缺。

我帶來的這些山陝兒郎，多曾與黃河、渭水打道，深知水利之重。可即刻組織他們，沿河勘察，利用冬季水位較低，先行疏導河道險段，加固堤岸，並規劃修建幾關鍵的水壩、水閘與引水渠，為開春後的大規模建設和未來的農業灌溉打下基礎。”

薩亞等人聞言，大為贊同。他們雖知水利重要，但畢竟缺乏系統的治理經驗。

“此外，”孫傳庭繼續道，“建城所需磚石木料，亦需加大開採燒制力度。我帶來的工匠中，有經驗富的窯工、石匠、木工，可立刻接手指導，改進現有作坊，提高產量與質量。取暖用的煤炭，需擴大開採，保障軍民過冬及工坊燃料。”

薩亞當即表示，將全力配合，調撥人手和資。

接着，孫傳庭提出了對那兩萬山陝壯漢的安置與激勵方案：“這些漢子背井離鄉，所求不過安立命，一份家業。我意，凡參與中州建設者，無論工期長短，待城池初規模、土地劃分完畢，每人皆可獲得靠近河流、水利便利的上好土地十畝，永久為業，並由城主府頒發地契。在此期間，由公中統一供應食宿、冬裝，並確保取暖煤炭充足。如此，可安其心，勵其志。”

薩亞掌道：“孫先生思慮周全！十畝沃土，在此地實乃厚賞，必能令其傾力以赴！冬裝煤炭，我即刻安排調撥。”

決議迅速形。薩亞負責總協調與軍事防衛，並調派部分軍隊配合工程；薩滿大長老和卡雅繼續負責印第安勞工的組織、安和基本生活保障；而孫傳庭，則憑藉其富的治理經驗和帶來的專業隊伍，總攬工程建設，特別是水利與核心城區規劃建設。

命令下達，整個中州工地彷彿被注了一全新的、更高效的力量。

那些吃飽喝足、稍事休息的山陝壯漢們，一聽說干好了能分十畝永業田，個個眼睛放，拳掌，不等詳細分工，就主請纓去河邊幹活。他們分數隊，在悉水的本地印第安嚮導和孫傳庭帶來的幾位老河工的帶領下，頂着寒風，開始沿着河岸進行詳細的勘察。

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