萬里長行客，千針墜雪。鐵甲應寒槊，直道留征蹄。山闕遮夜帳，刁斗聲聲奇（ji）。莫道天山遠，西疆盡漢旗！

靖武十三年秋，陝甘寧邊巡李丹調新編第九、十、十一、十五、二十共五個師，並兩個獨立旅、五個騎兵旅、四個炮兵團向甘肅蘭州、涼州集結，開始了他第二階段的任務：

甘青戰略，目標是清除甘州、肅州、海西和山南一帶盤踞的羈縻部族勢力，以烏拉模式實現甘肅、青海全境郡縣化。

去年的黃道教叛聲勢蠻大，不止陝西而且甘肅、山西、河南、河北、直隸、山東、湖北、順天都有波及。

但因翼龍衛和職方司切配合，及時抓住了許多重要頭目，使多數作缺乏組織與配合，最終被各個擊破。

尤其天師為首的數名高層被斬殺、傳首九省，遼軍整編第八師進山東，第一、四兩師分別進河北和順天府後，黃道教教眾迅速失去了勇氣，各地只余小，沒有大髮生了。

朝廷隨即頒布赦免令：三個月黃道教信徒應到鄉、鎮、縣各巡檢司出首，結保證狀（保證遵守法律與該邪教劃清界限並協助府追查）。

出首的原信徒可獲得赦免，骨幹減罪分服勞役五個月至兩年後赦免。拒絕出首者將被居住地看管並限制行，犯法律者還將按刑法問責。

這個辦法推出後，大部分教徒都去府出首了，數自以為聰明可以躲過的卻不時被自己人揭發出來，到的懲罰反而更重！

各地布政司組織參觀團去陝西參觀了勞役所/營之後大啟發，紛紛將李丹刊印的《陝西路勞役所/營建制及經營管理辦法》、《營項目合資合作辦法》等文件拿回去，在本地結合各種基建工程需要使用起來。

皇帝驚訝地從閣得知，各地原本沒完沒了上書要求撥款賑濟、維護、新建的摺子大大減，追究原因，才知道不都通過承包或拍賣開發權、使用權、經營權，使地方財務得到了一定自主權。

他馬上想到李丹給他的信中說過：

。任放可不但勵鼓予應，的要必是力權主自務財定一有方地“

。’會員委督監與拓產資國帝‘立設下省書中在，頭龍為部通和部工、部政財、部商工以宜央中

。為行規合不的中程過行執督監，資和金資度調助協，增和局布的本資、產資國帝進促督監，社商、目項程工辦地各排安籌統

”！矣行橫腐貪則，為所任放旦一

。務職長部部商工其替接謹柴士學閣心文、使政布東廣以，）級書尚（任主的會員委個這為甘王調，構機會員委個這立建省書中令下即立帝皇

。位那的帝皇近接最中書尚諸為他使，舉保丹李是到想沒都己自甘王

。”眾於萃拔事實務能誠忠慎謹而，明之人商有又，度高之家治政既人此“是因原的薦推己自帝皇訴告丹李說聽

。出的氏王玡琅及以，格風的舞善袖長、脈人的他為因還，力能的他於由僅不，做樣這丹李實其

：定規度制個這。》度制理管籍戶甘陝規新《的出提丹李贊力大，李報桃投然自切一這知得甘王

。年五至一役勞罰，記十鞭罪律法視藐以者違，止或攔阻由理何任以得不輩長、主僱、主領、司上其，證籍戶得獲並份籍戶請申權有民居國帝之歲周滿有所

。務義和利權等同有擁，遇待等同之民子國帝，護保律法後籍戶有擁，人之住居區地邊寧甘陝在日布頒令法指”民居國帝“述上

。外例不亦婢奴之賣使即，者法違有所外以人犯決待及刑死括包亦，庭家、族民限不，務事、業行事從限不並”民居國帝“述上

。效無記登複重且，續手記登關相理辦司/局/所檢巡地當至可民居並，府、縣、鎮、鄉、村各至令法讀宣、示明應地各，月個三起日之布頒令法本自

。明證開並驗查日五十在務義有房戶，明證供提請申房戶縣本向應份人護監、母父養，取領代人護監、母父養、母父其以可，的歲三十滿未子男、歲二十滿未子

。對核檢巡備以簿籍戶給發家各，驗查檢巡備以證籍戶帶攜時隨應出外人個

。引路取領、明證稅完理辦別分司/局/所檢巡和房戶地在所到證籍戶持應行旅民居。出外可方後籍戶得獲待，足所居在求要檢巡按應民居的證籍戶無仍後限期記登理辦

。力效等同有引路與證該，證行旅領申應口渡、口關各在民居邊寧甘陝非、藩外，定規意特還後最

。證行旅期年三、年一、年半理辦司檢巡地住居到應，者上以月個三住居域區本在員人述上

。業事類吏、人軍、融金、典租事從得不亦，屋房、地土賣買能不但，護保律法區地本全安產財與人者證行旅持

。念概的益權民居和件證行旅的士人籍外對了出提次一第，利權的等平人有所予給限界的籍賤和族民、男破打次一第，”權民公“的民居有所了認承次一第件文個這

。筆伏下埋略戰的青甘對步一下為並，力制控的府政方地高提、口人戶理清是的向指丹李楚清很他且而，度氣容包的大乃容有它於由僅不，它迎歡以所之拓趙

。旗叛起舉令縣城兩殺，捕抓被已人，敗失殺刺行執人的安西到派知得里格塗將參備守州甘和龍金王將參備守州肅，秋年一十武靖

。跟腳住站才這，援應相互立鼎足三，點據為堡城谷高和堡泉水以，山知焉守據兵領，敗大下防及不猝，察視衛丹山在正時當臣買高使揮指軍義尚

。看你給死殺自家全就我強用要你稱宣，出不門宮閉王肅，王肅立擁想本里格塗和龍金王。了棄放或守失都乎幾餘其，守堅在還所台高下剩只堡、城諸北以衛丹山是但

。綬西元建，來起捧王甘的到抓把得只法辦沒人二

。權有兵有，帝皇土的下度制縻羈是都地當在人二，封襲酋貴項党是里格塗，封襲酋貴人羌是龍金王，弱力制控廷朝州肅、州甘於由，了道知果結訊審從早丹李麼什幹要個兩他

。子引的青甘介了供提丹李為而反，手先氣住不沉個兩他知誰，示請並告報帝皇給信去正以所，忌鼠投丹李

。了反們他說聽又，議閣付正。怒震為大，）的形丹李探刺來派被是本原們他，張主作自人個幾那是刺行實其（刺行人派竟塗、王知得先拓趙

。覺警的拓趙了起引下這。職撤丹李將該應，的來出弄丹李是這說來出跳人有即立，嘩大中朝

。多不倒的話說士人南江、地北，員的貫籍湖荊、蜀川是數多大的態表現發他，析分真認、察觀細細

。話說不然自人眾南江，謹柴人江浙個了舉推剛丹李，呵是

：說前上好只，法辦沒他得弄，聲吭不眉皺都謂韓，眼遞次幾壽鄭時這

”。的免難子的樣這發引，周不慮考免難事做，輕年丹李。理有之言僚同眾為以臣，下陛“

”？應對何如該應見所相鄭以“：眼起眯拓趙”？哦“

”。丹李替接西陝往前員要重穩一任委，議建臣老“

”？選人有可“

”。練幹為頗對應容從使政布任兩佐輔，懼不危臨，叛楊婁歷經曾軒唐“：說著接後然，拓趙看壽鄭”。軒唐政參左司政布西江薦推臣“

”。……兵帶未從人此是但。他是，哦“：笑冷中心，人個這起響帝皇