“梁蕪，你去閣傳旨，朕意改遼東軍鎮為行省，設立承宣布政使司，轄海、蓋、錦、遼、沈五府。

着他們每位閣僚推薦兩名遼東首任布政使人選，三日奏來。

哦對了，古林去了錦州對吧？着他以閣相、兵部尚書份到遼、瀋閱軍並代朕犒賞三軍。

劉大伴，你着劉喜來見，朕要他去趟遼東，代朕問李丹辛苦，並傳諭、問話。”

從皇太後宮中出來，皇帝心大好，一邊走一邊連連吩咐下來，弄得劉太監都十分驚訝：皇爺這些都是在裡面說話的時候做出的決定么？

但他又看不出陛下的用意，究竟是對李丹放心、還是不放心呢？

改軍鎮為行省的事是李丹在信中和皇帝提到的。遼東軍鎮既管軍又管民，兩者必然失衡。在武人管理下遼東重武輕文的現象嚴重，已經妨礙了人口的擴張和商業開展。

商人的經營行為一旦擴大，對軍隊系統產生浸染則不可避免會影響戰鬥力造難以估量的腐敗現象。

所以李丹建議乾脆將遼東軍鎮改為遼寧行省，除周邊與厄古人、直人接壤部分地區外，大部分劃歸行省管轄。

以他的建議，軍事上如山東形式，沿襲原五衛分區管理辦法，沿邊設立衛、所、堡三級系，由新立的遼寧都指揮使司管理，負責務和邊境防務。

原遼東軍鎮則專心國防，建立三個軍師和兩個旅共七萬餘軍隊，仍由軍鎮總兵指揮。軍政拆分、軍權拆分，削弱了總兵的權力，但也讓總兵得以專心於國防建設和軍訓練。

都司分去了務和邊防部分，同時負責預備兵力的訓練、員和輸送，為支持軍的造機構。

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