“先到先得、先到多得”是李丹發布的募民原則，不但最初這一萬人給的條件最足、最好，而且允許先撿風水好、地勢好的地塊挑。

挑中的宅基地十年以後許可上市流轉（不是買賣，流轉指出租、使用權轉讓或抵押）。

第一批山東戶籍移民按戶部決定從人口相對集的青兗兩府優先招募，同時還規定新移民抵達三年以保人份協助朝廷移民三戶的，獎勵驢子或三隻羊，招致五戶移民獎勵一頭牛或七隻羊。

地方政府都不知道這牛羊在哪裡，李丹卻信心滿滿。

他派了會說厄古語的孫戚（孫總兵的三兒子）和隨員高飛一起，到草原上找那些如驚弓之鳥的延人，和他們達協議用鐵箭簇和皮甲從首領們手中換取大量牲畜，就養在南邊的模架山。

當然，那還有個遮人耳目的目的。

模架山在前世也鞍山！模架山東邊沙河的上游大小孤山，李丹已經派孫述帶着地質與礦產學院的學生們轉悠了半個月，終於在大孤山、東鞍山、齊大山發現了鐵礦，結合已經在順發現的煤礦，一個新的鍊鋼工廠規劃正在陳三文等人手中型。

等遼東自己有了鋼鐵工業基地，到那時就不用千里輸運了！李丹悄悄地給皇帝寫折，他要改變這種極其耗費人力力的現狀。

明面上地通過資源控制邊鎮，實際卻是邊鎮了地機，乾的都是得不償失的事。讓移民吸引移民，目的之一是為這些未來的工業基地準備大量勞者。

使邊鎮實心化，甚至如李丹所說將來可以反哺地，這是讓杜昌齡等文非常樂見的事，因為只有到那天，他們才能居上，為這塊土地真正的實權管理者。

在李丹的推下，從錦州到山海關，從遼到蓋州形兩條防線。

在孫總兵參觀過鎮標兵營之後，到極大震撼的老將軍同意了李丹的建議：滿員、練兵和三餐。

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