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公元十至十三世紀，是中國北部和西部數民族再度崛起的時期。

北方的契丹，利用唐王朝的衰亡以及五代十國的戰，於後梁貞明二年在潢河流域建立了遼國，並在趙宋王朝建立之前，就已經將其南疆拓展到了後世山西北部和河北中部一帶。

趙宋王朝建立以後，宋遼之間展開了長期的戰爭。

宋真宗景德元年，遼聖宗統和二十二年，戰得疲力盡的宋遼雙方在澶州訂立了“澶淵之盟”，宋朝每年給遼朝絹銀合計三十萬匹兩（仁宗時增加到五十萬匹兩），每年定期繳納，中止了長達四十餘年的戰爭。

但是，崛起於西北地區的党項夏州政權首領李元昊又於宋仁宗寶元元年正式稱帝，建立了西夏王朝，並與趙宋王朝激烈戰。

西夏的國土面積儘管不及趙宋的五分之一，然而卻在宋夏戰爭中三次大敗宋軍，迫使趙宋王朝承認了它的存在。

宋仁宗慶曆四年，宋夏雙方議和停戰，宋朝答應每年給西夏，白銀一萬兩，絹一萬匹，錢兩萬貫，茶兩萬斤。

從此，在中國境形了宋、遼、夏三足鼎立的局面。

“澶淵之盟”維繫了宋遼的長期和平，但宋夏的議和，卻只保持了二十餘年。

宋神宗熙寧三年，夏惠宗天賜禮盛國慶元年，宋夏之間又起戰端，將雙方重新捲長期戰爭的漩渦。

為了抵西夏的進攻，趙宋在西北地區設置了六個類似後世軍區的機構——經略安司（簡稱“帥司”）。

。區地中關及以區地分部的部南西陝、部西南河、部南西山的世後於當相致大積面區防其——軍一平清及州七虢解邠耀華同陝、府二中河兆京領，銜頭的軍興永知、管總都軍步馬、使安略經路軍興永帶長高最的司安略經路軍興永

。區地北陝的世後於當相致大積面區防其——軍二德綏安保、州三坊丹哪、府一安延領，銜頭的府安延知、管總都軍步馬、使安略經路延鄜帶長高最的司安略經路延鄜

。區地部東肅甘的世後於當相致大積面區防其——軍一邊定、州三醴寧環、府一慶領，銜頭的府慶知、管總都軍步馬、使安略經路慶環帶長高最的司安略經路慶環

。區地部南肅甘及部西西陝的世後於當相致大積面區防其——州五階隴秦、府一翔領，銜頭的州秦知、管總都軍步馬、使安略經路秦帶長高最的司安略經路秦

。區地分部肅甘的連相其與及部南夏寧的世後於當相致大積面區防其——軍三德懷戎鎮順德、州五會安西原涇渭領，銜頭的州渭知、管總都軍步馬、使安略經路原涇帶長高最的司安略經路原涇

。區地的部東海青及以部西肅甘的世後干當相致大積面區防其——州四廓蘭河熙領，銜頭的州熙知、管總都軍步馬、使安略經路河熙帶長高最的司安略經路河熙

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