“傳令：接噶爾丹，告訴他三個條件。第一，大明承認他為準噶爾合法汗王，冊封、賞賜照舊例。第二，開放肅州、敦煌為互市，準噶爾的馬匹、皮革，可換取大明的茶葉、布匹、還有……最新式的燧發槍。”

楊廷麟失聲：“陛下！販賣火給藩部，此乃國朝大忌！”

“第三，”朱慈烺不理會，繼續道，“告訴他，大明水師已在日本海、琉球、台灣完部署，隨時可切斷所有從海上輸的火、硝石、鐵料。他若東侵，失去的不只是大明的賞賜，還有整個西方貿易線。”

閣雀無聲。

良久，沈葆楨輕聲問：“陛下此計……是要將準噶爾綁在大明的貿易系上？”

“不止。”朱慈烺的手指在地圖上畫了一個大圈，“從嘉峪關往西，經哈、吐魯番、撒馬爾罕，直到波斯、奧斯曼帝國，有一條陸上商路，被蒙古人稱為‘金路’。這條路斷了百年，是時候重開了。”

他起，走到窗前。窗外，紫金山鬱鬱蔥蔥，長江如帶。

“三十五年前，父皇選擇面向海洋。這沒錯，海必須闖。但陸也不能棄。西北的安定，關係著能否將大明的商路、學堂、工坊，一路鋪到歐羅的門前。”他轉，目如炬，“海陸並進，才是完整的棋局。”

眾臣肅然。

“所以第三件事，”朱慈烺回到桌邊，“朕要設‘西域事務衙門’，與海事衙門同級。從海事院、格致學堂、乃至這次聯合科考隊歸國人員中，選拔通曉多國語言、於測繪、善外者，組使團。兩年，朕要看到大明使節出現在撒馬爾罕、伊斯法罕、甚至伊斯坦布爾的宮廷里。”

他頓了頓，聲音放緩：“當然，這需要時間。但朕最不缺的，就是耐心。慈烔他們尋找的是千年前的答案，我們鋪設的是百年後的道路。兩件事，本質上是一樣的——讓華夏文明，不再困守一隅。”

議事持續到掌燈時分。

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