外邦公主認輸並下令撤軍，邊境暫時恢復了平靜。林霄深知，這只是短暫的安寧，要想確保中原長治久安，還需從長計議。

林霄帶着勝利的消息回到京城，皇帝親自在宮殿設宴犒勞他和將士們。宴會上，歌舞昇平，但林霄卻無心欣賞，心中滿是對邊境未來的憂慮。

宴會結束後，皇帝召林霄到書房商議國事。“林卿，此次你立下大功，功擊退外邦，朕心甚。只是邊境雖暫時安定，但外邦狼子野心，難保不會再次來犯，你有何良策？”皇帝一臉憂慮地問道。

林霄沉思片刻，說道：“陛下，依臣之見，首先要加強邊境防。修繕加固城牆、堡壘，增加烽火台，確保軍能夠及時傳遞。同時，擴充邊境駐軍，定期進行嚴格訓練，提升軍隊戰鬥力。”

皇帝點頭表示贊同：“林卿所言極是。只是這擴充軍隊，所需的糧草、兵等資，耗費巨大，朝廷財政恐怕有些吃。”

林霄說道：“陛下，臣以為可採取屯田之策。讓部分士兵在邊境開墾荒地，種植糧食，這樣既能解決部分糧草問題，又能讓士兵悉邊境地形，戰時可迅速投戰鬥。至於兵，可鼓勵民間鐵匠作坊與方合作，提高兵的產量和質量。”

皇帝微微皺眉：“屯田之策雖好，但實施起來並非易事。還需派遣得力之人去組織管理，確保屯田順利進行。林卿，你可有合適的人選？”

林霄思索片刻：“陛下，臣舉薦此次隨臣出征的李將軍。他為人正直，做事認真負責，且有一定的管理能力，定能勝任此職。”

皇帝點頭：“既然林卿如此信任他，那便依你所言。只是這民間鐵匠作坊與方合作，如何保證兵質量？”

林霄說道：“陛下，可設立專門的監管機構，制定嚴格的兵製造標準。對於符合標準的作坊，給予一定的獎勵和補；對於工減料的，嚴懲不貸。如此，既能提高作坊的積極，又能保證兵質量。”

皇帝聽後，面讚許之：“林卿考慮周全。除此之外，對於外邦，我們是否還需採取其他措施，以絕後患？”

林霄說道：“陛下，臣以為可與外邦進行貿易往來。通過貿易，增進雙方了解，讓他們看到和平相的好。同時，也能藉此掌握外邦的經濟命脈，使其不敢輕易發戰爭。”