正當他一籌莫展時，王司吏神秘兮兮地帶來一個老船工。老船工在海上漂了一輩子，低聲音告訴李鯉一個驚人的幕：泉州最大的海盜頭子，綽號“翻海蛟”，本不是藏在哪個荒島上，人家在泉州城裡就有宅子！跟市舶司、水師的某些大人稱兄道弟！為什麼剿匪不力？因為海盜就是水師的“業績來源”！沒有海盜，怎麼向朝廷要軍餉？沒有海盜劫商船，市舶司的爺怎麼收“保護費”？海盜、水師、市舶司，本就是一條繩上的螞蚱！

李鯉聽得目瞪口呆！這他媽哪是剿匪績效問題，這是整個沿海利益鏈的黑吃黑啊！怪不得市舶司那份奏摺，只嚷嚷剿匪，對部問題隻字不提，這是賊喊捉賊，想借朝廷的手剷除不聽話的小海盜，順便再撈一筆軍費！

想通此節，李鯉驚出一冷汗。這渾水，太深了！他一個小小京，人生地不，敢捅這個馬蜂窩，怕是明天就得“失足落海”！

但完不任務，回去也沒法跟老闆代。李鯉急得角起泡，在房間里轉了幾百個圈，終於想出一個不是辦法的辦法——甩鍋！不，是“借力打力”！

他不再糾纏於數據和剿匪細節，而是洋洋洒洒寫了一份《東南海貿績效優化戰略建言》，核心就三點：

1. 立“海上績效督查司”：直屬中央，獨立於地方水師和市舶司，專門負責海上貿易安全績效考評。意思就是：老闆，得派您自己的心腹來管，本地信不過！

2. 推行“商船聯防與保險機制”：鼓勵大商隊自組武裝，允許其在一定範圍自衛，並引類似“保險”的機制，商船繳納一定費用，遭遇海盜由方或行會補償部分損失。這：讓商人自己有點力量，別指軍！

3. 實施“水師剿匪績效與軍餉掛鈎”：水師剿匪果，不能看殺敵多，更要看商路是否暢通，貿易稅是否增加。軍餉撥付與績效嚴格掛鈎。這：用錢袋子管住槍杆子！

奏摺里，李鯉一句沒提匪勾結，但字裡行間全是對現有系的不信任，把矛盾直接引向了“制問題”和“中央直管”的必要。

奏摺快馬加鞭送回京城。李鯉在泉州度日如年，生怕哪天就被“海盜”滅口了。

幾天後，聖旨到了。朱元璋完全採納了李鯉的建議，下令立“海上績效督查司”，由錦衛派人出任主，直接對皇帝負責！並對東南水師、市舶司進行大規模整肅！

消息傳出，東南場地震！李鯉拿着聖旨，後背發涼：老闆這是要下狠手啊！自己這份奏摺，了清洗的導火索！

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