欒賁補充道：“亞夫兄所言極是。且清剿之軍，需軍紀嚴明，秋毫無犯，方可收民心。否則，與匪何異？”

文這邊，隨明沉道：“戶籍田畝之弊，子在舊勢力盤錯節。或可效仿秦之‘令黔首自實田’，鼓勵百姓自報田產，府核實後給予田契，承認其所有權，並承諾數年賦稅從輕。如此，或可分化豪強，爭取底層民心，亦可清真實田畝數目。”

陳應點頭：“隨主簿此策甚善。同時，可遴選一批悉本地弊、且願效忠我朝的舊吏或士人，加以培訓，充各級府，以其治其地，或可減阻力。”

蒯通眼中閃過一芒：“對於暗流言與外邦試探，強與懷需并行。一方面，需加強麥風司在此地的力量，嚴監控，揪出散布謠言者，公開置，以正視聽。另一方面，對辰韓、弁韓等部，可遣使宣，賜予封號，開放邊市，以利之。若其仍不識時務，再行威懾不遲。至於匿的衛氏餘孽，可懸賞緝拿，同時告誡收留者，連坐治罪！”

召奴則從實際角度提出：“開源節流亦是關鍵。東疆臨海，漁鹽之利可觀，可鼓勵捕撈、煮鹽，府統銷或徵稅。山林礦產，如鐵、銅，亦可由府主導，謹慎開採。同時，都護府用度，當力求節儉，以減對國的依賴。”

孫道：“醫教之事，急不得。可先於各郡縣設立醫署，培養本地學徒，以療效取信於民。教化則宜從孩手，設立學，教授漢字、語言與大麥律法禮儀，潛移默化。”

年輕人們各抒己見，雖有分歧，但皆言之有，展現出半年曆練後的長足進步。韓繼認真聽着，不時頷首。

待眾人言畢，他綜合各方意見，做出了決斷：

“准周亞夫、欒賁所請，剿並重。灌阿、柴奇，予你二人各三千兵馬，分赴玄菟、真番，清剿首要匪患，務必打出軍威！然需謹記軍紀，不得擾民，俘獲之眾，願降者編屯田，頑抗者依律置。方略，與周亞夫、欒賁商議而行。”

“准隨明、陳應所請，推行‘自實田’之策，細則由你二人擬定，先在樂浪郡試行。選用舊吏之事，蒯通協助甄別。”

“准蒯通所請，加強監察，分化外邦。懸賞衛氏餘孽之事，即刻去辦。與辰韓等部涉，由你全權負責。”

“准召奴所請，着手規劃漁鹽、礦產之利，擬定章程。都護府用度，由你嚴格審核。”

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