嬴政看着殿的反應，沉良久，終於開口：“扶蘇所言有理。此事便先按此方向定調，李斯、馮去疾、扶蘇，你們三人會後完善方案，報予朕審閱。”

“臣等遵旨！”三人齊聲應諾，貴族們見陛下已表態，且自能參與工坊經營，便不再反對，殿的爭議暫時平息。

就在此時，侍匆匆走進殿，神凝重：“陛下，工部急報——前韓水工鄭國，於昨夜病逝於關中，年七十一歲。”

殿瞬間安靜下來，不大臣面惋惜——鄭國雖為韓國派來的“疲秦”細，卻主持修建了鄭國渠，灌溉關中萬畝良田，讓關中從貧瘠之地變為沃野，支撐了大秦統一六國的糧草需求，功績卓着。

扶蘇上前，語氣沉痛：“父王，鄭國主持修建鄭國渠，對大秦有功，惠及萬千百姓，兒臣懇請陛下，允許鄭國‘英雄紀念堂’，與白起 商鞅等功臣並列，後世祭祀。”

“不可！”一名老臣立刻反對，此人是信奉“士農工商”等級觀念的博士，“鄭國乃‘工’匠出，且曾是敵國細，英雄紀念堂供奉的皆是軍功赫赫的將領與治國安邦的大臣，豈能讓一個工匠？這豈不是了等級次序？”

另一名大臣附和：“商君法重農抑商，工匠雖有技藝，卻屬‘末流’，若讓鄭國英雄堂，恐會讓百姓輕視士大夫與將士，爭相學工，不利於國本！”

扶蘇反駁道：“諸卿此言差矣！功績豈能以出論？王翦將軍破楚滅趙，是軍功；鄭國修渠富民，是民生之功——若無鄭國渠的糧食，將士們何以有糧草征戰？百姓何以有飯吃？大秦何以強盛？”

他看向叔孫通與蒙毅，二人立刻出列支持：“太子殿下所言極是！英雄紀念堂當以‘功績’論英雄，而非出。表彰鄭國，既能彰顯大秦賞罰分明，也能鼓勵更多有技藝的工匠為大秦效力，於國於民皆有益。”

嬴政沉片刻，最終點頭：“扶蘇所言有理，鄭國功績卓着，准其英雄紀念堂，按功臣之禮安葬。”

儘管仍有數大臣不滿，但在嬴政的決斷下，此事終究定了下來。扶蘇心中稍定，又想起另一樁要事，深吸一口氣，再次上前：“父王，兒臣還有一請——懇請陛下廢除連坐制度，同時廢除車裂、凌遲等酷刑，統一死刑為砍頭、賜毒酒，以改變大秦‘殘暴’的形象，收攏民心。”

此話一出，殿瞬間炸開了鍋，反對之聲比之前更甚——連坐與酷刑，可是大秦統治的基之一。