不數日，王翦和李斯給嬴政呈上了兩人對秦國改革的商議結果。

二人對改革的本問題土地問題進行過激烈的討論，王翦堅決反對土地全部收歸國有，而李斯堅決擁護這個提議。

兩人爭論幾次未果後，李斯想到，自己連王翦一人都不能說服，將來要說服滿朝大臣更是難上加難。

於是他後退一步，對王翦道：“要不這樣，將大王親政後又打下的土地收歸國有，原來的土地歸屬保持不變，如何？”

這次王翦認真考慮後認為可以接，主要問題解決後，剩下的關於改革兵制，士兵待遇，廢除嚴刑峻法等事，兩人意見基本一致。共同起草了基本改革事項後，就聯名給嬴政上奏。

嬴政將兩人的上書仔細看過，他也立馬意識到改革的關鍵就在土地問題上，問道：“既然將土地收歸國有能夠增加國庫收，那為何不索將全部土地都歸國，而只說了寡人親政之後的呢？”

李斯道：“回大王，國土地多半都在貴族手中，一下子全部收回，估計朝野上下沒幾個人會答應，臣認為此事還得一步一步來。”

嬴政看向王綰：“你認為呢？”

王綰道：“臣認為，趙遷小兒能夠做此事，更何況大王？”

嬴政點點頭，問李斯：“你認為以寡人現在的威還不足以震懾那些貴族們嗎？”

李斯大駭，趕忙跪下：“大王明鑒，臣萬萬沒有此意。這是秦趙兩國況不同，並不是大王的能力問題。”

嬴政勾勾手：“起來起來，寡人只是隨口一問，你別這麼大反應。那你說說秦趙兩國況有何不同？”

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