按照閻忠的建議，自然是遵循漢朝的舊制，沿用漢朝的僚系。

畢竟，漢制歷經數百年的發展，已經相當和完善，而且在當時的社會環境下，也有一定的合理和適應。

然而，李淵心中卻有着自己獨特的想法。

他深知時代在不斷變遷，如今的形勢與之前已大不相同。

因此，他希能夠建立一個更加符合當下實際況、更靈活和適應的制度。

相比之下，黃都在這方面就顯得有些力不從心了。

雖然他在管理事務方面表現出，但對於一些宏觀的謀划和制度設計，黃都並不是特別擅長。

李淵凝視着眼前的紙張，上面列着十個部門的名稱：戶曹、兵曹、法曹、倉曹、田曹、商曹、財曹、稅曹、吏曹、工曹。這些部門涵蓋了社會生活的各個方面，從戶籍管理到軍事、法律、倉儲、農業、商業、財政、稅收、人事，再到工程建設，無所不包。

李淵首先將目落在了戶曹上。戶曹負責掌管戶籍，這可是一項至關重要的工作。

然而，目前李淵麾下雖有二百餘萬人口，但卻沒有真正意義上的編戶籍。

這意味着，他對於自己所統治的人口數量只有一個大致的估算，而的人口數據本沒有得到準確的統計。

沒有戶籍，就無法有效地徵用民力，也難以充分激發麾下五郡的力量。

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