1931年1月28上海事變開始之後，很快就在全國範圍形了巨大影響，調查團果然按照日本關東軍的策劃，他們的目被吸引在了上海，上海戰場一開，世界的目全部被吸引在了上海。

1月29日凌晨，日軍增援1700多人，憑藉飛機、裝甲車狂轟濫炸，揚言“四個小時攻下閘北”。19路軍在防空、重型裝備缺失的況下，將手榴彈捆在一起炸毀日軍裝甲車履帶，敢死隊冒死近戰，經多次陣地爭奪，擊斃日軍100多人並炸毀5輛裝甲車，功擊退進攻。

日軍隨後轉而進攻吳淞要塞，還將通樞紐上海北站列為重點摧毀目標。中國守軍嚴守吳淞陣地，國民政府命令空軍也派出戰機協同作戰。

上海戰局不利的消息很快傳至關東軍與日本參謀本部。為達既定作戰目標，日軍迅速更換前線指揮，並向上海方向增調兵力。這一向很快被南京方面所掌握。

此時正從保定南下武漢的周亦云得知軍急，立即向南京政府發出請戰電文，當周亦云的電文發出去之後，請戰電報不斷的送到了南京。

南京委員長府邸，慶祥手持一疊電報快步走，向司令報告：“司令，這些都是我中央軍將領主請纓的電文。”

此時的司令正在理政務，聽聞慶祥的話，司令略意外，抬眼看向慶祥問道：“都有哪些人？”

慶祥稟報：“周亦云、杜玉明、張治中等二十七位將領。”

司令聽聞當即指示慶祥召集侍從室主要員召開急會議。

在會上，司令開門見山地說道：“上海是我國民政府的財政命脈，絕不容有失。但以我軍現有實力，尚難獨自擊退日軍。當前要務，應立即將‘外斡旋’作為解決淞滬戰事的核心策略。”

很快，與會眾人便圍繞這一既定策略展開討論。當侍從室員們得知政府已決心將外途徑作為優先選擇時，會場氣氛頓時活躍起來。有人主張立即聯絡英駐華使節，利用列強在華利益牽制日軍行；也有人建議通過第三國向東京傳遞和談信號，試探日方底線。