袁耀一陣臉紅，最近寧兒催着要孩子，結果卻被白翠微抓了個正着。

“嗯嗯......”袁耀將白翠微手中的文書拿了過來，轉過邊看邊調整表。

足足半晌袁耀才道：“淮北鎮三軍現在都在黃河以北，徐朗的勝捷軍在平原、陳傑的驍果軍在南皮、安旭的飛燕軍已經到了涿郡。而在信都前線，還頂着五萬袁復的冀州士族聯軍。徐彬作為淮北鎮都督，到南皮去指揮很合適......”

“只是這個淮北鎮要改改名字了，都到了黃河以北了，淮北不太適用。”袁耀背着手走了一圈。

白翠微看丈夫走來走去好像沒什麼主意，便建議道：“諸葛瑾現在掛着遠都督府都督的職稱。一個文卻掌管着江南山越整編之事，下轄也有選鋒衛這樣的軍隊，可見以後各地這類的臨時都府定然不。”

“就比如我們拿下中原、河北、幽雲之後，那裡也需要有人總督治理......”

“總督......”袁耀不由得想起了後世王朝的各類總督，這些人權利巨大，割據一方，足可影響朝局。還有唐朝的節度使，那也是亡國的源所在。

“軍政之權還是要分開......”袁耀喃喃自語，他的思緒卻已經飄到了淮南制上。

如今袁耀的管理結構已經與漢庭完全不同。最上面是中樞台，隨後是各司（也就是後世的各部），各司下面有各局。他們分別在各郡又有直屬機構，平行於郡治理機關。比如郡司馬，郡丞之類，原來這些人都隸屬於太守，但現在郡司馬卻歸五軍司管理，郡丞也是政司員，這從本上架空了太守。太守只有統合各部門的之權，卻沒有人事任命或者考評之權。

雖然這樣杜絕了軍事割據，加強了中央集權，但也增加了治理地方的困難。就比如有些太守曾經抱怨各司目標不一致，導致工作節、扯皮，或者是郡丞、郡守等不尊太守，各自為政，使得管理混等。

吳郡就曾經發生過這樣的事。五軍司計劃了一次剿匪，並將任務下達給了吳郡郡守。吳郡郡守立刻準備率兵征討，卻發現郡丞拒絕撥付糧草。原因竟然是政司正在檢查各地府庫存糧況，不允許庫里的糧食。於是雙方互相扯皮，郡丞拿着政司的命令，而郡守拿着五軍司的命令，雙方各執一詞僵持不下。太守出面協調，但雙方沒人理他，最後諸葛瑾出面，直接給林棲梧寫了信，林棲梧特批了糧食，這才解決了問題。

一件小事，扯皮到了中樞，效率實在是太低下了......

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