“這是國政！安全理事會無權在未獲該國合法政府同意下授權任何形式的軍事干預！” 英國代表態度堅決。

“合法政府？馬庫斯病重！恩爾斯了‘傀儡’！華盛頓和丹佛幾乎癱瘓！紐約地方政府正在為生存而戰！那裡有聯合國設施和人員，有陷戰火的10萬甚至100萬平民！據‘保護的責任’（R2P）原則……”法國代表反駁。

“‘保護的責任’適用存在嚴格條件，且極易被濫用！我們不能開此先例！”德國代表提出異議(特別邀請)。

“難道眼睜睜看着一座世界級城市被一群慘無人道的法西斯極端分子摧毀？！看着自由神像被炸塌？！其象徵意義和後續影響誰能承擔？！”俄羅斯代表喊道。

“C國PLA空軍的運輸機已經完準備，他們表示可以進行人道主義空投，甚至有限度撤離人員，但這需要……”

“這需要安全理事會的授權，或者至不反對！否則就是單方面行！”

佩德克隆了眉心。爭論的核心在於授權與行底線。最終，在經過數小時張磋商和與關鍵國家首都的直接通後，一個微妙的、在鋼上行走的共識逐漸浮現：正式派遣聯合國維和部隊進紐約作戰區域，在目前政治和法律層面幾乎不可能。但是，以“人道主義救援和保護聯合國人員及特定文化財產”為名，授權或默許一次有限的、由有意願且有能力國家執行的“非戰鬥人員撤離行”（NEO）和急資投送，並提供必要的報和協調支持，是可能的，甚至在某些方面是迫的。

這需要一支極其專業、強大且能承高風險的力量。而此刻，唯一明確表示備即刻遠程投送能力、並有相應預案的，就是C國PLA。

佩德克隆最終做出了決定。他授權辦公室，向C國常駐聯合國代表團，以及正在待命的C國中央軍委、國防部等相關部門，發送了一份高度加、措辭謹慎的“況通報與理解備忘錄”，核心意思是：聯合國總部嚴重關切紐約局勢，特別是聯合國人員及標誌文化產安全；認可並支持旨在保護生命和人道主義的急國際努力；對有關國家計劃中的人道主義空運行表示“知悉”並提供必要協調；強烈呼籲所有武裝團遵守國際法，保護平民和文化財產。

這並非一紙授權令，而是一種外上的“綠燈”或至是“黃燈變綠”。剩下的，就看執行方的勇氣、決心和能力了。

——

幾乎在上海的“綠燈”亮起的同時（甚至可能更早，基於預案和先期報），遙遠的亞洲某大型空軍基地，夜幕深沉。

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