長安太極殿金殿生輝，戶部尚書王博手持賬本，滿面紅地躬稟報：“陛下，經戶部核算，截至今年秋收，國庫存銀已達三億七千萬兩！糧倉儲糧逾五千萬石，可支天下十年之用；各地商稅持續攀升，水師海外歲貢與商路收益亦源源不斷，國庫之充盈，史無前例！”

此言一出，滿朝文武齊聲讚歎。林縛端坐座，臉上出欣的笑容。自複位以來，他推行廢農稅、獎墾荒、通商路、整軍權等一系列新政，如今大夏國力日盛，四海昇平，既無憂，亦無外患，正是彰顯國威、鞏固基業的絕佳時機。

“諸位卿家，”林縛起走到殿中輿圖前，手指指向中原腹地，“長安乃西京，居關中形勝之地，然天下疆域日廣，江南、關東商旅往來日益頻繁，長安偏居西北，難以輻全國。朕決意，效仿前朝故事，修建東都，使其與長安東西呼應，既能作為天下之中的政治樞紐，又能彰顯大夏盛世國力！”

百聞言，紛紛出列附和。丞相周庸躬道：“陛下英明！地中原腹地，通便利，產饒，自古便是帝王之都。如今國庫充盈，民力富足，修建東都恰逢其時，既能震懾四方，又能促進中原經濟發展，實乃利國利民之舉！”

于謙亦上前奏道：“修建東都，不僅是彰顯國力，更能平衡東西部發展。臣建議，東都修建當以‘實用為先，兼顧威儀’，不可過度鋪張，以免勞民傷財。可在設立漕運碼頭、商埠集市，方便南北資流通，使東都為天下商貿中心。”

林縛點頭讚許：“於卿所言極是！修建東都，絕非為了奢華樂，而是為了國家長遠發展。傳朕旨意，立東都營造署，由工部尚書牽頭，調全國能工巧匠，即刻前往規劃選址；所需人力、力，從各地州縣合理徵調，嚴吏盤剝百姓；所需經費，從國庫劃撥一億兩白銀，專款專用，由戶部與史台共同監督，杜絕貪腐浪費！”

“臣遵旨！”工部尚書與戶部尚書齊聲領命。

消息傳遍天下，百姓們紛紛響應。周邊州縣的百姓，聽聞朝廷修建東都，不僅能獲得厚工錢，還能參與這盛世偉業，皆踴躍報名參與營建。各地能工巧匠也紛紛前往，希能在東都建設中施展技藝，留名青史。

林縛深知修建東都工程浩大，特意下旨：凡參與營建者，每日工錢比平日加倍，供應三餐，住宿妥善安置；若不幸傷，由朝廷負責醫治；若因公殉職，厚葬之，贍養其家屬。此舉極大地調了百姓的積極，短短數月，便召集了五十萬工匠與民夫，城外一片熱火朝天的景象。

為確保東都建設既符合規制，又實用價值，林縛多次派遣于謙前往巡查。于謙不負所，每日奔走於工地之間，查看工程質量，核對賬目開支，嚴厲打擊剋扣工錢、工減料等行為。有一位監工員試圖虛報工程量貪污銀兩，被于謙當場查獲，當即押解回京，林縛下旨斬於鬧市，以儆效尤。

與此同時，韓通也奉命前往，負責東都的城防規劃與軍部署。他按照長安的城防標準，結合的地形特點，設計了堅固的城牆、寬闊的護城河與合理的軍營布局，確保東都建後，既能作為政治經濟中心，又能為軍事重鎮，守護中原腹地。

林縛理完朝政後，也親赴視察。站在邙山之上，俯瞰着正在建設中的東都，只見宮殿、城牆、街道、碼頭等工程有條不紊地推進，工匠與民夫們各司其職，幹勁十足。城的廓已初步顯現，規模宏大，布局規整，盡顯盛世氣象。