汴京，皇城司。

濃烈的夜，將這座龐大帝國的心臟籠罩寂靜之中。

唯有皇城司深的公房裡，一盞孤燈，將豆大的暈投在曹威的臉上。

他負手立在一張巨大的楠木桌案前。

桌案上，攤放着三份用特殊蠟封的報。

這三份報，來自他派往青石縣的甲、乙、丙三組銳。

曹威的視線在報的字裡行間緩緩移，他的表從最初的平靜，逐漸變為凝重，最後，化為一抹難以掩飾的震撼。

甲組李，扮作商賈，核查青石縣財政。

結論：匪夷所思。其財非取於民，非掠於商，而是憑空創造。水泥、水力、工坊……環環相扣，形一個自我造的恐怖閉環。每一文錢的投，都能帶回十文、百文的收益。其‘建設券’以工程、實為抵，信譽堅於鈔。工坊之利，經初步核算，月數萬貫，若全面投產，恐……可敵國稅。錢、糧、流，環環相扣，自一，外力難侵。建設券看似違制，實則是一種以“未來”為抵押的契約，其基，是全縣百姓對蘇雲近乎盲目的信任……”

【憑空創造……好一個憑空創造！這蘇雲，是財神轉世不？】

乙組王二，扮作流民，親驗民生。

他的報告更為直白：“……民心所向，甚於府。青石縣五萬流民，食飽穿暖，居有其屋，勞有所得。流民得食、得、得屋，日得二十文，非虛言。問及蘇雲，無不念，言必稱‘蘇大人’，有狂熱之相，甘為驅使，死而無憾。此等凝聚力，非仁政二字可以概括，近乎……信仰。”

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