邊陲之地的混與期盼，如同不斷累積的雲層，等待着那決定的雷鳴電閃。而龍潛谷，並未讓這片土地等待太久。在陳默“立規矩”的意志下，這台已然高效運轉的機，開始將它的角與理念，系統地、堅定地延向山谷之外的廣袤地域。

首先起來的，是着統一深藍布、臂纏“龍潛巡查”袖標的隊伍。他們並非龍淵軍士兵，而是由後勤隊中識文斷字、頭腦清晰、且對龍潛谷理念認同度最高的青年，以及部分在剿匪戰鬥中負傷愈後、不再適合一線作戰但忠誠毋庸置疑的龍淵軍老兵混編而。在量龍淵軍小隊的護衛下，這些巡查隊開始分赴各個剛剛擺匪患、正於秩序真空的村鎮。

他們的到來，沒有敲鑼打鼓，沒有耀武揚威，卻帶着一種迥異於以往任何差或土匪的、令人心生敬畏的肅穆與高效。

在李家村，村民們看着那些臂纏袖標的年輕人，在村正和幾位老者的陪同下，於村口祠堂外的空地上，立起了一塊新制的木牌。木牌上，是用工整的楷書刻寫的《龍潛谷轄下村務暫行條例》。

條例容清晰明了：

一、 即日起，廢除一切往昔土匪強征之“山稅”、“保護費”。

二、 田賦徵收，參照龍潛谷新定標準（較舊府標準降低兩），由村正協同巡查隊登記造冊，秋後統一繳納至指定糧倉，併發給完稅憑證。

三、 民間糾紛，如田土、借貸、婚姻等，可報請村正初步調解；調解不，由巡查隊記錄在案，定期匯總，由龍潛谷派駐之“理訟員”裁決。

四、 各村組建由村民推舉青壯組的“村衛隊”，負責本村日常治安巡邏，龍潛谷提供必要指導與量械支持。

五、 鼓勵墾荒，新墾田地，三年免賦。

……

村民們圍着木牌，識字的人大聲念着，不識字的人豎著耳朵聽。當聽到廢除山稅、降低田賦、鼓勵墾荒時，人群中發出一陣難以抑制的歡呼和議論！在心頭多年的大石，彷彿被一下子搬開了！雖然對那“理訟員”、“村衛隊”還有些陌生，但那實實在在的好，卻是看得見得着的！

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