贏璃以此為突破口，結合當下朝堂格局，重新劃分三公九卿、三方勢力的權責邊界，親自擬定《朝堂權責疏》，昭告文武百，徹底杜絕權責重疊、相互推諉、爭權奪利之事。

他明確規定，將朝堂事務分為三大塊，由三方勢力分別執掌，各司其職、各展所長：

老勛貴、宗室老臣，執掌奉常、宗正、典客三卿事務，專管宗廟祭祀、禮儀教化、宗室事務、藩屬邦，發揮其資歷深厚、悉禮制的優勢，給予其極高的朝堂地位與尊重，卻不再讓其手民政、軍事、新政推行等核心實務，避開理念衝突，讓其無需再與新銳吏產生矛盾；

心腹重臣，執掌丞相、史大夫、太尉核心權責，蕭何任丞相，總理朝政、統籌百、制定新政、打理全國政務；張良輔政，運籌帷幄、謀划全局、決斷國策；陳平統領監察報，史台配合錦衛、黑冰台，監察百；韓信執掌太尉軍務，練新軍、統籌邊關防務；核心中樞權力，依舊由心腹掌控，確保朝堂決策始終合自己的意志；

關東新銳吏，執掌治粟史、廷尉、太僕、府、衛尉等九卿實務，專管農耕賦稅、司法刑獄、水利工程、宮廷車馬、軍備資、地方民政等一線實務，給予其施展抱負、推行新政的舞台，讓其紮基層、做事立功，無需與老臣直面爭執。

如此劃分，既避開了老臣與新銳的理念衝突，又讓心腹重臣居中統籌、不涉派系紛爭，三方勢力各有其位、各掌其事、各盡其責，再也沒有爭權奪利、相互推諉的理由，朝堂政務運轉，瞬間變得清晰順暢。

權責劃分清晰後，贏璃着手化解三方勢力的利益糾葛與歷史矛盾，以皇權為後盾，以恩賞為手段，打拉結合、恩威並施，平衡各方利益，讓三方勢力皆對皇權恩戴德，不敢再有異心。

對老勛貴集團，贏璃接連下旨，大肆褒獎李斯、馮劫等老臣恪守臣節、輔佐朝政、穩定朝堂之功，加封爵位、賞賜良田萬畝、金銀千兩，肯定其對大秦一統、江山穩固的不世功勛，明確告知天下，老臣乃是大秦的基，朝廷絕不會薄待功臣。

同時，贏璃親自登門拜訪年邁老臣，詢問其狀況、家族難，力所能及地予以解決，徹底打消老臣們的顧慮，讓其念皇恩，主放下對新銳吏的偏見，不再刻意刁難、阻撓新政。

對關東新銳吏，贏璃打破秦朝以往的軍功、勛貴晉陞制度，親自設立政績考核制，明確規定：不論出、不論背景、不論派系，只以民生實效、新政推行、地方政績為唯一晉陞標準，只要政績卓越、百姓認可、忠心耿耿，便破格提拔、重金獎賞、位列九卿。

他親自提拔數位政績突出的寒門新銳吏，從縣尉一躍升為治粟史丞，掌管全國農耕賦稅，給所有新銳吏樹立榜樣，讓其一心做事、安心輔政，無需捲派系爭鬥，只需憑藉才幹立功晉陞。