每日清晨，他必親巡各營，檢查防務，關心士卒疾苦。對於軍中因賞銀引發的些許酗酒滋事、或是不同來源士兵，如并州老兵與西涼新附之間的，他從不簡單暴地罰了事。他總是先詳細調查緣由，召集雙方，曉之以理，之以，宣講同袍之義、軍紀之重。對於真心悔過者，常給予改過機會；對於冥頑不靈者，則依律嚴懲，絕不姑息。

他還鼓勵駐軍在不影響練的前提下，協助地方興修小型水利、維護道路。當司隸地區部分郡縣今冬遭遇寒，出現凍餒之民時，羊祜更是力排眾議，在請示鍾繇並獲得長安同意後，用部分軍糧和都督府的特別經費，設立粥棚，賑濟災民。

此舉起初在軍中引起一些不解，有部將認為這是不務正業。羊祜便召集眾將，懇切言道：“軍隊之，在於民心。士卒來自民間，百姓安居，則軍心穩固。我等在此賑災，看似耗費糧秣，實則安的是我等袍澤的父母妻兒，穩固的是我大軍征伐之後方基。且，讓百姓見我軍容整肅、秋毫無犯而又能扶危濟困，則民心依附，簞食壺漿以待王師，豈不遠勝刀兵迫？”

一番話語，令眾將心悅誠服。很快，“羊都督仁德”之名不僅在軍中傳揚，更在司隸百姓中口耳相傳。他的威，並非僅僅來自於職位和權，更來自於其力行的德行與深得人心的舉措。連在長安的袁紹與曹聽聞後，也對此深表讚許，曹更對左右言：“羊叔子有古之名將風範，乃國也。”

就在這批年輕才俊各展其長之際，一場不大不小的風波，恰好為了檢驗他們的試金石。

事起因於陳倉一帶。此地乃關中通往漢中的要衝，商貿漸復，流民亦多。一名背景複雜、與長安某位退養老臣有舊的豪強，仗着些許關係，不僅強買民田，更試圖壟斷陳倉至漢中段的部分軍需資轉運生意，其手下行事跋扈，與地方吏、甚至駐軍都產生了衝突，影響了資轉運的效率和地方安定。地方員因其背景，投鼠忌，置不力，事便層層上報到了司隸校尉府和丞相府。

鍾繇與曹商議後，決定將此案作為一個考題，分別給了與此事相關的鐘會、賈充，並讓負責司隸軍政的羊祜協同理。

鍾會接到丞相府辦的“查核陳倉資轉運延誤緣由並提出整改方略”的任務後，立刻展現出其宏觀視野與犀利筆鋒。他並未親赴陳倉，而是調閱了大量往來文書、賬目，結合地理報，迅速撰寫了一份條陳。在條陳中，他一針見地指出，陳倉轉運之弊，在於“權責不清，豪強手，吏畏葸”，並提出了一個大膽的方案：設立一個直屬於丞相府的“陳倉轉運使”，賦予其全權，統合軍政民事，確保資暢通，並嚴厲打擊任何阻撓勢力，必要時可調用駐軍彈。其方案乾脆利落，充滿了以強力破除障礙的決心。

賈充接到司隸校尉府要求“核查陳倉豪強不法事，依律提出置意見”的指令後，則採取了更加細而晦的手段。他親自帶人前往陳倉，明面上是核對軍屯賬目，暗地裡則廣泛收集那豪強強買民田、欺行霸市、以及與地方吏往來過的證據。他尤其注意收集那些能夠撇清與長安老臣直接關聯、僅指向其手下和家奴作惡的證據。然後，他撰寫了一份極其詳盡的報告，證據鏈完整，引用律條準。在置建議上，他主張“擒賊先擒王，但不牽連過廣”，建議以違反《新政條例》、擾市場、妨礙軍務等罪名，嚴懲那豪強及其核心爪牙，沒收其非法所得，但對於被牽扯的、節較輕的吏，則予以訓誡、調職理，以穩住局面，避免引起更大波瀾。其方案力求在律法框架，以最小代價解決問題，並儘可能避免得罪不該得罪的人。

羊祜作為司隸都督，負責的是軍務和地方穩定。他接到通報後，首先加強了陳倉附近的軍紀約束，嚴士卒參與地方糾紛，同時派出一隊軍法，協助地方維持秩序，防止事態惡化。他沒有急於對案件本發表理意見，而是從更高層面，向鍾繇和曹強調：“陳倉乃咽之地，穩定重於一切。置此事，當以律法為準繩，以安民心、保障轉運為要務。無論涉及何人，皆應依法置，以彰新政之公信。祜麾下兵馬，願為朝廷法度之後盾。”

三份不同的應對方案，三種迥異的事風格，幾乎同時擺在了曹和鍾繇的案頭。

曹仔細閱畢，將卷宗遞給一旁的程昱、司馬懿，意味深長地笑道：“仲德，仲達，且看如何？鍾士季如利劍，以雷霆之勢，斬斷麻，然恐其過於剛猛，易折且牽連甚廣；賈承允如手刀，準切割，力求最小創傷，然其心思縝過於算計，難免失之寬厚；唯羊叔子，立足大局，持以正，雖未直接置，卻提供了最穩固的保障，深得中庸之道，乃鎮一方之才。”

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