經過張的籌劃安排，公祭活正式進了實施階段。

照劉翔的方案，這公祭不能搞得宗教彩太過濃厚，尤其是不能突出某一教派。所以原本崔漢唐搞得在公祭現場搭建醮台，連打十八天羅天大醮以安魂、祈福、安民的方案被槍斃了。

“十八天羅天大醮你可以放在五仙觀里打，”劉翔說，“你也要理解我，讓你唱了主角我這市長就沒法幹了。”

他的態度誠懇的很，崔漢唐連抱怨都沒法抱怨，只好罵了幾句“元老院里的牲口”，領了分區示意圖和流程表回去修改方案了。

公祭儀式經過討論決定在12月1日舉行。地點就設在鎮海門外的海皮。

劉翔藉著治安大整肅的風頭，幾天前派出幾百警察士兵，以“整治環境衛生，防止瘟疫流行”為名對這裡實施了強拆行，鎮海門外一直延續到江邊的各種破爛棚屋全部拆除乾淨，住家則全部遣送到了香港島的“難民營”去了。徹底解決了這個治安盲點。

這批城市底層百姓，在經過一個月的甄別和“凈化”之後將進行重新安置。一部分原來有正當職業的可以留在廣州繼續謀生，沒有正當工作的，將分別遣送到高雄、濟州、海南各地新組建的“新生農場”。該農場是農墾系統和國家警察合辦的，專門接大陸攻略戰役中各城清理出來的城市“渣滓”。

如今鎮海門外已是一片白地，恢復了江岸灘涂的原貌。十二月已經是珠江的枯水期，江水退得很遠，江灘的泥沙也被曬結實了，正是合適的舉行群眾活的場所。

勞工們用大石碾子將地面碾平結實，又鋪上一層沙石，木匠們便在空地趕工建造台架。

雖說公祭現場都是臨時設施，但是在原來冒家客棧的案發地點，卻是用鋼筋水泥和花崗岩石塊建造了一座小小的安魂紀念碑：這是用來悼念在“6.5冒家客棧特大凶殺案”中被害的死難者的。

因為這是進城以來第一個大型公眾活，劉翔尤其上心，特別代市局，要把現場維持好，免得出了踩踏事故。也因為擔憂來看熱鬧的群眾太多，所以把公審公判公開決的環節給免了。

“公祭的對象不僅有冒家客棧的死難者，大頭是這次鼠疫中的病故和殉職人員。決什麼的多有些偏離主題了。”從臨高負責策劃活的方非說。

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