秦王政七年，一月二十日。

軍紀與流民問題得到初步解決之後，蕭何與甘羅將目投向了那些數量更為龐大的群，便是在邯鄲之戰中投降的數萬趙國降卒。

這些人，不同於散兵游勇的流民，更不同於其餘降卒。

他們曾是邯鄲的守軍，有着更強的組織，經歷過最慘烈的城防廝殺，也對秦國懷着更深的國讎家恨與戰敗的屈辱。

他們是這座新占之城最大的不穩定因素，也是秦國下一步北上攻代所需考量的巨大患。

他們的置稍有不慎，同樣會引一場毀滅的災難。

但同時，他們也是一最寶貴、最龐大的力量。

邯鄲郡守府後堂。

蕭何與甘羅二人，正對着一幅邯鄲周邊地形圖，秉燭夜談。

“蕭兄。”

甘羅指着圖上那些因戰爭而大片荒蕪的土地，神凝重：“這幾萬人，如今皆被圈於城外大營之中。每日消耗糧秣無數，軍中糧已多次告急。

更棘手的是營中怨氣日盛，私下串聯、鼓噪之事時有耳聞。

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