只有這樣，百姓才相信，大漢國的確打了勝仗。

可是擄來的兩萬多匈奴人，有一些是本分的牧民，有些是誠信的商販，如何理，又是個問題。

按照秦丑和葉青的意思，男的全部送去挖煤煉鐵，子嘛......送去紡織廠。

葉坤卻說道：“這裡面有些人，本不壞，能不能給他們自由民的份，讓他們放牧種田？”

眾人都反對：“皇上，萬萬不可啊。這些匈奴人聚集起來，一兩千人，就能鬧事。以後北方再打過來，他們還會裡應外合。”

葉坤苦笑：“那就這樣吧，把那些全家被抓的，送去齊魯和江淮一帶，分散開來，安到各個鄉村。單的俘虜，會侍候牛羊馬匹的，送去朝廷的牧場；有手藝的，發往各個匠作營。啥也不會的，送去挖煤煉鐵......”

兩萬多人，隨便理一下，分開就行了。

葉坤這也是儘力保護這些俘虜，讓他們能活下去。

有些匈奴牧民，因禍得福，分到了牧場、牛羊、土地，甚至還有幾間小瓦房，也心甘願地做了漢人，學說漢話，學寫漢字。

皇甫琳的海軍，在東海扶桑長島展開行，又請來了許多東洋彌生人，數以萬計。

為了接待國際友人，葉坤特意設置了“移民司”，由吏部管理，專門理移民問題。

因為這樣的移民，還要持續很多年，必須有專門的機構。

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