當前，日本在中國淪陷區建立了天津、徐州、上海、漢口和廣州等五大走私據點，大肆向中國大後方走私傾銷日貨。

日本向大後方走私的品五花八門，無所不包，其中以品數量最為巨大。

同時，日本又對中國實行封鎖政策，企圖阻斷中外通。

日本封鎖與走私雙管齊下的政策，表面上看雖有矛盾，但實際上卻起着互補的作用。

封鎖的主要目的是止軍用品和一些發展經濟的生產工的運。

而走私的貨則只限於一些與軍事無關與發展生產無關的生活用品。

走私的目的有兩個:一是以日貨換取大量法幣，再用法幣到上海、香港的金融市場套取中國法幣外匯基金。

二是以日貨換取戰地輸出品，如茶、、豬鬃、植油及牛羊皮等，以增強其外匯儲備。因此，這又與本階段日本對中國的金融攻勢完全一致。

去年七月，日本在五相會議上議定「適應時局的對中國的謀略」，決定為了使中國喪失抗戰能力，應「設法造法幣的崩潰」，取得中國在國外的資金，由此在財政上使中國中央政府自行消滅。

當時，國民政府出於維繫淪陷區人心及西方列強在華利益的考慮，仍在上海維持法幣外匯市場。

日本正是利用這一點，用走私等方式套換法幣，再到匯市套購法幣外匯基金，以給法幣外匯市場造巨大力，促使法幣貶值乃至崩潰。

作為偽上海市秘書長，蘇文西對於日方的各種政策可謂是十分稔，對於他這樣的人投奔日本人當漢干，無非是權、利。

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