辛棄疾立即命人取來更為詳盡的大宋軍事布防圖，鋪展於長案之上。圖中細緻標註了各軍駐防位置與人數概況。

“太師且看，”辛棄疾手指地圖，“大宋如今軍隊以守衛臨安的軍、鎮守邊境的邊軍和各個制置使地區的軍隊為主。軍守衛臨安，多從邊軍調久經沙場者，戰鬥力最為強勁。”

他的手指沿地圖移：“邊軍按邊境線分為三大部分：一是鎮守川蜀的守軍，多由昔日吳玠吳璘麾下宋軍組；二是防淮河中段、鎮守襄的守軍，其中有部分乃岳飛麾下兵馬，戰力不弱；三是防淮河下游、鎮守揚州的守軍，多為昔日韓世忠部眾。”

最後，他點了點地各路府州：“最後則是各路麾下地方守軍，人數編製較，戰力自然遜於軍與邊軍。”

眾人俯細觀地圖，室只聞呼吸聲與炭火噼啪作響。韓牧的目在地圖上逡巡良久，忽然眼中閃過銳。

“貧道倒是有一想法，”韓牧直起，聲音中帶着幾分激，“地方守軍既為戰爭預備隊，平日多以剿滅山賊為主，何不改為由地方制置使或安使招募，不納軍隊正規制？如此一來，便可減大量軍費和錢糧。”

他不等眾人反應，繼續道：“三衙軍依舊以殿前司、侍衛親軍步軍司和侍衛親軍馬軍司為主，作為大宋絕對主力，人數保持在十萬以。其餘地方，則以戰區劃分，以制置使為最高軍事統帥，軍隊編製統一以神武軍命名。”

韓牧的手指在地圖上劃出幾個區域：“戰區防主要依託神武軍，戰區一切錢糧優先供給。山東忠義軍地前線可為神武前軍，川蜀一帶由四川制置使負責，為神武左軍，淮河中路為神武中軍，淮南東路為神武右軍，荊湖兩路亦為神武中軍，福建、兩廣路為神武後軍。”

他詳細說明各軍規劃：“神武前、左、中、右四個大軍作為防作戰主力。山東神武前軍現有八萬，川蜀神武左軍八萬，神武中軍五萬，神武右軍五萬。神武軍建制統一後，淘汰老弱，招募勇壯，積極訓練，配置銳武。”

韓牧抬起頭，目灼灼：“一旦北伐，以三衙軍為主力，神武軍為先鋒，擊敗金軍指日可待。若能在蒙古南下前快速收復中原，屆時神武中軍、後軍亦可調至中原防蒙古。如此不僅能統一號令，更能使盤錯節的宋軍系得到整合，戰力必將大幅提升！”

話音剛落，辛棄疾已忍不住拍案好：“妙哉！韓小友此策實乃治軍良方！既能統一地方守軍編製，又能快速提升戰力，當立即採納推行！”

楊萬里也連連點頭：“韓國師所謀深遠，實為萬全之策。各軍編製統一後，糧餉調配、人員調度都將更為便捷，確能增強戰力。”

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