潘小安帶着瓊英，莫前川，重新規劃了外城。

外城的民舍，全部拆除。用迷霧島伐下來的樹，全部建新的。並且給無地者，分發了土地。

而城之民的土地，潘小安拿走了三分之二。

那些大的商戶，還要繳納三的稅費。

這樣的政策，外城庶民自然擁護。城百姓就有點不願意。

可潘小安還是給他們留下了房屋，還有一部分土地。

他們的財富只是減了，卻沒有到掀桌子的地步。他們也只能被接。

六個月，睚眥不斷在外面作戰。從山奇島到宮山島。

他連續消滅了，田和高武兩個家族。

這些戰爭，為楊帆建立基地，掃清了障礙。

九島在以眼可見的速度，改變着。

九島的金銀和特產，被運送到金州府與登州府。

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